О взаимодействии прокуроров со специалистами при реализации надзорных полномочий вне уголовно-правовой сферы (Д.В. Кочева, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 12, декабрь 2021 г.)

Кочева Д.В. О взаимодействии прокуроров со специалистами при реализации надзорных полномочий вне уголовно-правовой сферы

Д.В. Кочева - прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Вологодской области, аспирант факультета подготовки научных кадров Университета прокуратуры Российской Федерации

Прокуроры вне уголовно-правовой сферы обладают таким полномочием по выявлению нарушений закона, как право требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных прокуратуре органов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Выводы сведущих лиц, облекаемые в материальную форму, пользуются спросом у правоприменителей в различных сферах общественной жизни. Вместе с тем к правовому статусу специалиста в российском законодательстве у ученых и практикующих юристов накопился целый ряд вопросов, затрагивающих и прокурорскую деятельность. В статье на основе анализа правового регулирования механизма сотрудничества специалистов с прокурорами при осуществлении последними надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, имеющихся теоретических наработок, личного опыта работы в органах прокуратуры автором предпринята попытка призвать заинтересованных исследователей к научной дискуссии о необходимости совершенствования правового регулирования соответствующих правоотношений.

Ключевые слова: органы прокуратуры; прокуратура; прокурор; общий надзор; надзор за исполнением законов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; выявление нарушений закона вне уголовно-правовой сферы; выявление правонарушений; полномочия прокурора; требование о выделении специалиста; поднадзорные прокуратуре органы.

Kocheva D.V. On Interaction between Prosecutors and Specialists when Exercising Supervisory Powers outside the Criminal Law Sphere

D.V. Kocheva - Prosecutor of the Department for Supervision of the Execution of Federal Legislation, Prosecutor's Office of the Vologda Region; Postgraduate Student, Faculty of Academic Personnel Training, University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation

Prosecutors outside the criminal law sphere have the power to identify violations of the law, such as the right to demand that the heads and other officials "supervised" by the prosecutor's office assign specialists to clarify the issues that have arisen. The conclusions of knowledgeable persons, clothed in material form, are in demand among law enforcement officers in various spheres of public life. At the same time, scientists and practicing lawyers have accumulated a number of issues concerning the legal status of a specialist in the Russian legislation, which also affect prosecutorial activities. In the paper, the author attempts to call interested researchers to a scientific discussion about the need for improvement of the legal regulation of the relevant legal relationship. Thus, the author outlines the results of the analysis of the legal regulation of the mechanism of cooperation between specialists and prosecutors in the course of the latter's supervision over the implementation of laws, the observance of human and civil rights and freedoms, existing theoretical developments, personal experience of work in the prosecutor's office.

Keywords: prosecutor's office; prosecutor's office; prosecutor; general supervision; supervision over the implementation of laws; supervision over the observance of human and civil rights and freedoms; identification of violations of the law outside the criminal law sphere; identification of offenses; powers of the prosecutor; requirement for a specialist selection; bodies "supervised" by the prosecutor's office.