Транспарентность исполнительной власти в цифровую эпоху (B.В. Силкин, журнал "Российский юридический журнал", N 4, июль-август 2021 г.)

Силкин В.В. Транспарентность исполнительной власти в цифровую эпоху

B.В. Силкин - аспирант факультета права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Москва)

Цель исследования - определить особенности реализации принципа транспарентности в деятельности органов исполнительной власти в условиях использования ими автоматизированных систем обработки данных. Основной акцент сделан на самостоятельном раскрытии органами исполнительной власти информации о целях, способах и результатах применения таких систем. Рассмотрено содержание принципа транспарентности исполнительной власти. Установлено, что транспарентность получила новое развитие в праве в ходе реализации современных управленческих концепций, в том числе концепции "открытого правительства". Транспарентность можно определить и как правовой принцип, и как политический идеал, лежащий в основе указанного принципа. Рассмотрены особенности реализации транспарентности в условиях применения органами исполнительной власти технологий больших данных и искусственного интеллекта. Сделан вывод, что надлежащий баланс между открытостью и конфиденциальностью может быть достигнут путем обнародования органами исполнительной власти целей, способов и результатов использования таких технологий.

Ключевые слова: электронное государство, "открытое правительство", открытость, транспарентность, исполнительная власть, органы исполнительной власти, автоматизированная обработка данных, алгоритмы

Silkin V. Transparency of executive power in digital epoch

V. Silkin - post-graduate, National Research University "Higher School of Economics" (Moscow)

The aim of the study is to define the main features of the realization of the principle of transparency of executive power in light of the use of automated systems of data processing. The focus is on the freely revelation by the state bodies of executive power of the information on the purposes, means and results of the use of such systems. The content of the principle of transparency of executive power is considered. Transparency is developing in a new way during the implementation of modern governance concepts, especially the open government ideas. Transparency could be defined both as a legal principle and as a political ideal delimitating this principle. The author reveals the peculiarities of transparency in the light of the use of big data and artificial intelligence technologies by the executive bodies. It is concluded that the appropriate balance between openness and confidentiality can be achieved by making available the general information on the purposes, means and results of the use of automated systems of data processing.

Key words: e-government, open government, openness, transparency, executive power, executive bodies, automated data processing, algorithms