Вопрос: Может ли несовершеннолетний родитель, достигший возраста 16 лет, выступать законным представителем своего малолетнего ребенка в сделках (совершить сделку от имени своего малолетнего ребенка) по продаже доли в праве на объект недвижимости, принадлежащей ребенку несовершеннолетнего родителя, при условии выдачи этому несовершеннолетнему родителю разрешения органа опеки на продажу недвижимого имущества его ребенка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)

В силу прямого указания ч. 2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. Существует мнение о том, что с момента достижения возраста 16 лет несовершеннолетние родители могут выступать законными представителями своих детей, несмотря на отсутствие у них полной дееспособности. Если несовершеннолетние родители не состоят в браке, то в случае рождения у них ребенка и при установлении их отцовства и (или) материнства они вправе осуществлять родительские прав только по достижении ими возраста шестнадцати лет. Однако осуществление родительских прав включает в себя согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ и совершение сделок от имени своих малолетних детей. Таким образом, можно говорить о возникновении полной дееспособности у несовершеннолетних без прямого указания закона.

Может ли несовершеннолетний родитель, достигший возраста 16 лет, выступать законным представителем своего малолетнего ребенка в сделках (совершить сделку от имени своего малолетнего ребенка) по продаже доли в праве на объект недвижимости, принадлежащей ребенку несовершеннолетнего родителя, при условии выдачи этому несовершеннолетнему родителю разрешения органа опеки на продажу недвижимого имущества его ребенка?

Прежде всего следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом*(1) допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Отметим, что в силу ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

На основании п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные гл. 12 СК РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (п. 2 ст. 61 СК РФ).

Несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (п. 1 ст. 62 СК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

На основании п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, на основании приведенных выше правовых норм можно сделать вывод о том, что несовершеннолетние родители приобретают полную дееспособность с момента вступления в брак, независимо от достижения ими определенного возраста. Несовершеннолетние же родители, не состоящие в браке, вправе осуществлять свои родительские права и, соответственно, быть законными представителями своего ребенка в полном объеме только по достижении ими возраста шестнадцати лет. До этого момента законным представителем ребенка несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, является опекун, назначаемый органами опеки и попечительства.

Исходя из буквального прочтения норм СК РФ и ГК РФ, полагаем, что с момента достижения возраста 16 лет несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, могут выступать законными представителями своих детей, несмотря на отсутствие у них самих полной дееспособности. При этом в отношении своих детей такие родители выполняют функцию законных представителей без каких-либо специальных ограничений и изъятий, установленных нормативно-правовыми актами. Ни СК РФ, ни ГК РФ не содержат положений, содержащих отличный перечень полномочий законных представителей ребенка, родившегося у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, от полномочий законных представителей ребенка, родившегося как у несовершеннолетних родителей, состоявших в браке, так и совершеннолетних родителей вне зависимости от их нахождения в браке.

Отметим, что согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пп. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в котором также отсутствуют положения, дифференцирующие объем полномочий законных представителей (опекунов, попечителей), в зависимости от их возраста и нахождения в браке.

Таким образом, по нашему мнению, несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке и достигший возраста 16 лет, вправе выступать законным представителем своего малолетнего ребенка в полном объеме, в том числе и в сделках (совершить сделку от имени своего малолетнего ребенка) по продаже доли в праве на объект недвижимости, принадлежащей ребенку несовершеннолетнего родителя, при условии выдачи этому несовершеннолетнему родителю разрешения органа опеки на продажу недвижимого имущества его ребенка.

К сожалению, каких-либо официальных разъяснений и судебной практики по данному вопросу обнаружить не удалось. Поэтому приведенная выше точка зрения является исключительно нашим экспертным мнением, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

11 ноября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Так, на основании ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.