Вопрос: Максимальная продолжительность ежедневной работы медицинских работников (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)

В медицинской организации установлен суммированный учет рабочего времени из расчета нормы рабочего времени 39-часов в неделю с максимальной продолжительностью рабочего дня 14 часов; врачам - стоматологам-терапевтам из расчета нормы рабочего времени 33 часа в неделю с максимальной продолжительностью рабочего дня 13,2 часа; рентген-лаборантам из расчета нормы рабочего времени 30 часов в неделю с максимальной продолжительностью рабочего дня 12 часов.

По результатам специальной оценки условий труда рентген-лаборантам установлены вредные условия труда класса 3.1 без сокращения рабочего времени.

Допустима ли такая максимальная продолжительность рабочего дня указанным категориям персонала при соблюдении месячной нормы рабочего времени?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Ограничения максимальной продолжительности ежедневной работы (смены), установленные для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, должны применяться лишь в случаях, когда сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается именно в связи с наличием вредных условий труда.

Поскольку в рассматриваемом случае сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается работникам в связи с занимаемой должностью или выполняемой работой, а не на основании того, что условия труда на их рабочих местах признаны вредными или опасными, то и ограничения по продолжительности ежедневной работы (смены), установленные ст. 94 ТК РФ для занятых во вредных условиях труда работников, на указанных сотрудников не распространяются.

Указанным в вопросе медицинским работникам (если они не относятся к иным категориям, поименованным в ст. 94 ТК РФ) может быть установлена любая продолжительность рабочего дня или смены, если при этом выполняется требование о соблюдении нормы рабочего времени.

Обоснование вывода:

Как следует из части первой ст. 100 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) является одним из элементов режима рабочего времени работника, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

При этом нормативные акты Министерства здравоохранения РФ и иных федеральных органов власти, которые бы прямо ограничивали продолжительность рабочего дня (смены) медицинских работников, отсутствуют.

Трудовым кодексом РФ продолжительность ежедневной работы ограничена, в частности, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для таких работников не может превышать 8 часов при 36-часовой рабочей неделе и 6 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее (часть вторая ст. 94 ТК РФ). При соблюдении определенных требований максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) таких работников может быть увеличена соответственно до 12 часов и 8 часов (часть третья той же статьи).

В этой связи напомним, что в соответствии с частью первой ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (далее - также СОУТ) отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Эта норма применяется во всех случаях, когда условия труда на рабочих местах по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда*(1).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников независимо от наличия вредных или опасных условий труда на их рабочих местах, устанавливается в соответствии с частью пятой ст. 92 и частью первой ст. 350 ТК РФ.

В силу этих норм абсолютно всем медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 (далее - Постановление N 101) определена еще более короткая продолжительность рабочего времени в отношении тех медицинских работников, чьи должности или специальности в нем перечислены.

Из положений части первой ст. 350 ТК РФ и Постановления N 101 следует, что продолжительность рабочего времени медицинских работников находится в прямой зависимости от занимаемой работником должности и (или) специальности.

Как видим, сокращенная продолжительность рабочего времени медицинским работникам может устанавливаться как в связи с тем, что условия их труда на рабочих местах по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, так и в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности в соответствии с Постановлением N 101 (смотрите также решение Верховного Суда РФ от 10.01.2013 N АКПИ12-1467, определение Курганского областного суда от 08.12.2016 N 33-4515/2016).

Отметим, часть вторая ст. 94 ТК РФ никаких уточнений относительно степени вредности условий труда не содержит. Получается что формально предусмотренное ст. 94 ТК РФ ограничение продолжительности ежедневной работы распространяется в том числе и на работников, занятых на работах с вредными условиями труда 1 или 2 степени, если им установлено сокращенное рабочее время. Аналогичное мнение высказывается, в частности, специалистами Роструда (вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

На наш взгляд, по смыслу положений части второй ст. 94 ТК РФ ограничения максимальной продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, должны применяться лишь в случаях, когда сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается именно в связи с наличием вредных условий труда. Отметим, что у такой точки зрения также есть свои сторонники среди специалистов Роструда (вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, полагаем, что ограничения по продолжительности ежедневной работы (смены), установленные частью второй ст. 94 ТК РФ, не должны распространяться на работников, занятых на работах с вредными условиями труда 1 или 2 степени, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени по иным основаниям.

Поскольку в рассматриваемом случае сокращенная продолжительность рабочего времени установлена поименованным в вопросе сотрудникам в связи с занимаемой должностью или выполняемой работой в соответствии с Постановлением N 101, а не на основании того, что условия труда на их рабочих местах признаны вредными или опасными, то и ограничения по продолжительности ежедневной работы (смены), установленные ст. 94 ТК РФ для занятых во вредных условиях труда работников, на указанных сотрудников не распространяются.

Указанным в вопросе медицинским работникам (если они не относятся к иным категориям, поименованным в ст. 94 ТК РФ) может быть установлена любая продолжительность рабочего дня или смены, если при этом выполняется требование о соблюдении нормы рабочего времени (часть вторая ст. 91, ст. 104, ст. 350 ТК РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

Ответ прошел контроль качества

16 декабря 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда, а вредные условия труда еще и на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням (подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени); подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени); подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени); подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени)) (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").