Изменения в нормативно-правовом регулировании в сфере экологии и охраны окружающей среды, вступающие в силу 1 марта 2022 г. (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Изменения в нормативно-правовом регулировании в сфере экологии и охраны окружающей среды, вступающие в силу 1 марта 2022 года

Нормативный акт	Суть изменений
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2022 г. N 89	С 1 марта 2022 г. установлены ключевые показатели федерального госнадзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции ее переработки и учета сделок с ними.Это соотношение общего объема древесины, вывезенной с лесосек согласно электронным сопроводительным документам на транспортировку древесины и продукции ее переработки, к общему объему заготовленной древесины. Также учитывается доля объема выбывшей из оборота древесины в общем объеме древесины, учтенной в специализированной ЕГАИС. Определены целевые значения показателей. См. подробнее
Информация Рослесхоза от 1 февраля 2022 г.	Согласно п. 5 Состава сведений, включаемых в отчет, при формировании отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине, в разделе "Баланс древесины" необходимо заполнять "Сведения о текущем объеме", "Сведения о расчетном объеме древесины при формировании отчета", "Сведения о фактических остатках древесины при инвентаризации древесины", "Сведения о дебалансе древесины". Рекомендуется организовать проведение инвентаризации заблаговременно и завершить её не позднее чем 1 марта 2022 г., для исключения приостановки производственных процессов. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 21 января 2022 г. N 28	С 1 марта 2022 г. устанавливается индикатор риска нарушения обязательных требований для целей геологического контроля (надзора). Он касается участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.Будут отслеживать признаки ведения земляных и горных работ, связанных с добычей полезных ископаемых, за последние 6 месяцев. Они выявляются на основе информации федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли. Такие работы разрешены только при наличии согласованного проекта разработки месторождения и заключения экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, внесенных в Автоматизированную систему лицензирования недропользования. См. подробнее
Информация Минприроды России от 11 января 2022 г.	Начнут действовать новые условия работы с отходами I и II классов опасности. При самостоятельном обращении с отходами предприниматели и организации (отходообразователи) обязаны предоставлять во ФГИС ОПВК информацию о полном жизненном цикле отходов. При отсутствии собственные мощности по переработке отходов, отходообразователи оформляют во ФГИС ОПВК заявку для заключения с федеральным оператором договора, при этом отказ от его заключения не допускается. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 13 декабря 2021 г. N 944	Минприроды определило индикативные показатели федерального геологического госконтроля (надзора). Это количество количество плановых и внеплановых контрольных мероприятий; сумма административных штрафов, наложенных по результатам таких мероприятий, количество поданных жалоб и исковых заявлений и др. Показатели применяются для мониторинга и анализа надзорной деятельности, выявления возникающим проблем и определения их причин. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 3 декабря 2021 г. N 906	Минприроды определило индикативные показатели для федерального госнадзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними. Показатели применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем и причин их возникновения. См. подробнее
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2127	В Законе о недрах были уточнены наименования проектной документации. Предусмотрено составление технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В связи с этим Правительство РФ обновило порядок подготовки и утверждения технических проектов. Уточнено, какие документы нужны для их согласования. Ранее изданные постановления по этому вопросу признаны утратившими силу. Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. Правила действуют до 1 марта 2028 г. См. подробнее
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2121	С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель контроля (надзора) в сфере рыболовства и сохранения ВБР. Это отношение объема разрешенной добычи во внутренних водах (кроме морских) к сумме объема фактической добычи и объема ВБР, которым нанесен ущерб из-за нарушения обязательных требований при осуществлении рыболовства, хозяйственной и иной деятельности. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 19 ноября 2021 г. N 871	С 1 марта 2022 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Актуализирована используемая терминология. Ранее вместо словосочетания "загрязняющие вещества" применялась формулировка "вредные (загрязняющие) вещества". Кроме того, в Закон об охране атмосферного воздуха были внесены поправки, согласно которым хозяйствующие субъекты обязаны проводить инвентаризацию выбросов с учетом выбросов от передвижных источников. Данные инвентаризации выбросов должны корректироваться при изменении законодательства в данной части. Ранее утвержденная документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна быть приведена в соответствие с новым порядком не позднее 1 марта 2023 г. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 16 ноября 2021 г. N 857	С 1 марта 2022 г. будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий производства твердых и других неорганических химических веществ, которые заменят показатели 2019 г. Приказ действует 6 лет. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 16 ноября 2021 г. N 856	С 1 марта 2022 г. Минприроды обновит показатели наилучших доступных технологий производства редких и редкоземельных металлов: - выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - сбросов в водные объекты. Они будут действовать 6 лет. Прежние показатели утрачивают силу. См. подробнее
Приказ Минприроды от 16 ноября 2021 г. N 855	С 1 марта 2022 г. Минприроды обновит показатели наилучших доступных технологий производства драгметаллов: - выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - сбросов в водные объекты. Они будут действовать 6 лет. Прежние показатели утрачивают силу. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 16 ноября 2021 г. N 854	Минприроды обновило показатели наилучших доступных технологий производства свинца, цинка и кадмия. Они будут действовать 6 лет с 1 марта 2022 г. Прежние показатели признаются утратившими силу. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 16 ноября 2021 г. N 853	С 1 марта 2022 г. Минприроды обновит показатели наилучших доступных технологий производства специальных неорганических химикатов: - выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - сбросов в водные объекты. Они будут действовать 6 лет. Прежние показатели утрачивают силу. См. подробнее
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. N 1943	Правительство РФ уточнило полномочия Росгидромета. С 1 марта 2022 г. ведомство в т. ч. будет заниматься федеральным государственным лицензионным контролем (надзором) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением деятельности в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, возведения, реконструкции объектов капстроительства). См. подробнее
Приказ Минприроды России от 12 ноября 2021 г. N 845	Минприроды определило новые показатели наилучших доступных технологий производства прочих основных неорганических химических веществ. Прежние показатели признаются утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 12 ноября 2021 г. N 844	Минприроды утвердило новые показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов, в т. ч. термическими способами. Они будут действовать 6 лет с 1 марта 2022 г. Прежние показатели признаются утратившими силу. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 2 ноября 2021 г. N 823	С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы: - уведомления о трансграничном перемещении отходов; - документа о перевозке отходов. Они представляются в Росприроднадзор в числе прочих документов для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение отходов. Новые формы будут действовать 6 лет. Формы 2003 г. утрачивают силу. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 22 октября 2021 г. N 780	Минприроды обновило формы комплексного экологического разрешения и заявки на его выдачу. Такое разрешение обязаны получать юрлица и ИП, ведущие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Также разрешение вправе получать организации и ИП, ведущие деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Прежние формы разрешения и заявки признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 21 октября 2021 г. N 772	На период с 1 марта 2022 г. до 1 января 2027 г. установлена форма типового договора аренды лесного участка для рыболовства (кроме любительского). См. подробнее
Приказ Минприроды России от 21 октября 2021 г. N 771	В ЛК РФ закреплен новый вид использования лесов - создание лесных питомников и их эксплуатация. В связи с этим устанавливается форма типового договора аренды лесного участка для указанных целей. Она заменит типовую форму договора аренды лесного участка для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). См. подробнее
Приказ Минприроды России от 13 октября 2021 г. N 742	На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены правила использования лесов для осуществления рыболовства. Речь идет о территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку. Договор аренды заключается на срок, не превышающий срока действия решения о предоставлении ВБР в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования ВБР. Арендаторы составляют проект освоения лесов, ежегодно подают лесную декларацию (не касается безвозмездного пользования), осуществляют меры санитарной безопасности и противопожарного обустройства. Земли, нарушенные при использовании лесов для осуществления рыболовства, подлежат рекультивации. Срок - не более 1 года после завершения использования лесного участка. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 12 октября 2021 г. N 737	На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены правила создания и эксплуатации лесных питомников. Они заменят правила использования лесов для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений. Учреждения получают лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, другие лица - в аренду. Питомники составляют проект освоения лесов, ежегодно подают лесную декларацию, осуществляют меры санитарной безопасности и противопожарного обустройства, представляют отчеты об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Для учета саженцев, сеянцев, семян ведется книга лесного питомника. См. подробнее
Информация Росприроднадзора России от 11 октября 2022 г.	С 1 марта 2022 г. станет обязательной федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности. В целях информационного обеспечения создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). Поставщиками информации являются: а) предприниматели и юрлица, в деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы; б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности. Информация для включения в систему представляется в виде электронных документов с использованием ФГИС ОПВК. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 6 октября 2021 г. N 691	С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будет действовать новый порядок предоставления отчетности об объемах выпуска объектов аквакультуры в водные объекты и их изъятия. Отчетность должны направлять рыбоводные хозяйства, имеющие в пользовании рыбоводные участки, а также те, кто занимается прудовой аквакультурой в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 га, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Уточнено содержание отчетности. Прежний порядок признан утратившим силу. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 12 августа 2021 г. N 558	На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. заново определяются особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на ООПТ. Они заменят особенности 2007 г. Леса используются в соответствии с положением об ООПТ и проектом освоения лесов. Оговорены запреты для различных категорий ООПТ, требования к мерам пожарной и санитарной безопасности. Лесовосстановление, лесоразведение и уход осуществляются в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом лесничества. См. подробнее
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 356-ФЗ	С 1 марта 2022 г. вступает в силу требование о наличии на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. См. подробнее
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 303-ФЗ	С 1 марта 2022 г. положения о проектах лесовосстановления и лесоразведения приводятся в новой редакции. См. подробнее
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 301-ФЗ	Уточнены особенности возведения, реконструкции, капремонта и эксплуатации объектов капстроительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Определены требования к созданию и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Пересмотрены условия использования лесов для рекреационной деятельности. Запрещаются сплошные рубки лесных насаждений при возведении некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. На части площади, не превышающей 20% площади предоставленного для рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не более 1 га и не занятой лесными насаждениями, допускаются возведение, реконструкция и эксплуатация объектов капстроительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физкультуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также некапитальных строений для этих целей. См. подробнее
Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 221-ФЗ	Проекты технической документации на пестициды и агрохимикаты (ПиА) отнесены к объектам федеральной экологической экспертизы.Уточнено, что подразумевается под ПиА. Введен термин "смешанные минеральные удобрения". Уточнены нормы о регистрации ПиА и о внесении их в госкаталог. Определены сроки действия госрегистрации. Детализирован порядок получения соответствующего свидетельства. Урегулированы вопросы внесения дополнений к свидетельству о регистрации ПиА.Скорректированы нормы о регистрационных испытаниях ПиА. Предусмотрена экспертиза результатов таких испытаний.Уточнены требования к обороту ПиА, в т. ч. к их ввозу. См. подробнее
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ	Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах. Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля. Уточнены полномочия федеральных и региональных органов власти. Часть поправок обусловлена введением реестровой модели лицензирования. Урегулированы вопросы оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Отдельные лицензии решено выдавать на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов. Уточнены наименования отдельных видов регионального контроля (надзора), а также требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Федерации. Определены особенности принятия нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья населения, устанавливающих обязательные требования. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399	На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования, которые нужно соблюдать при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности. Требования охватывают отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей ТС, прочие батареи и аккумуляторы, минеральные и синтетические масла, оборудование компьютерное, электронное, оптическое, отходы шин, покрышек, камер, отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 29 апреля 2021 г. N 303	Минприроды обновило форму лесной декларации и порядок ее заполнения. Это связано в т. ч. с переводом в цифровой вид всех документов в лесном хозяйстве. Декларацию нужно будет подавать не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (ранее - не менее чем за 5 рабочих дней). В отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, - не менее чем за 10 рабочих дней. Уточнено содержание декларации. См. подробнее
Приказ Минприроды России от 30 марта 2021 г. N 214	На период с 1 марта 2022 г. по 28 февраля 2028 г. установлены новые правила определения размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами. Они заменят правила 2014 г. Причина - Коми и Архангельская область включены в перечень регионов, где участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет для геологического изучения. См. подробнее