Приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации как мера государственного принуждения (Д.И. Зайцев, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 6, июнь 2021 г.)

Зайцев Д.И. Приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации как мера государственного принуждения

Д.И. Зайцев - магистрант кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье рассматривается одна из наименее изученных мер государственного принуждения - приостановление действия актов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основное внимание уделяется решению Президента РФ о принятии данной меры государственного принуждения: форме правового акта управления, в которой такое решение претворяется в жизнь, а также наименованию и содержанию этого административного акта. Показывается, что ни законодательное регулирование, ни правоприменительная практика в анализируемой сфере федеративных отношений не лишены некоторых недостатков.

В рамках теоретико-правовых "штудий" затрагиваются проблемы нормативности и правовой определенности указов и распоряжений главы государства о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ.

Историко-правовая сторона исследуемого вопроса представлена сведениями статистического характера, которые несколько корректируют обыкновенно встречающиеся в научных работах данные о количестве вышеупомянутых актов Президента РФ.

Ключевые слова: государственное принуждение, приостановление действия актов, высшее должностное лицо субъекта РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, правовые акты управления, указы Президента РФ, распоряжения Президента РФ, форма правового акта, наименование правового акта, содержание правового акта, нормативность, правовая определенность.

Zaitsev D.I. Suspension of executive acts in the constituent entities of the russian federation as a state coercion measure

D.I. Zaitsev - Master's Student, Department of Administrative Law and Process of the Kutafn Moscow State Law University (MSAL)

The article contains analysis of one of the least studied public enforcement measures which is suspension of acts of the higher ofcial (the head of the highest executive body of the state power), executive bodies of the Russian Federation constituent entities.

The author focuses on the presidential decision to enact the public enforcement measure that is considered in the presented article, in particular, the form of the legal act of governance which implements that presidential decision, the wording of the name and the content of such a legal act is under review. It is shown that neither legislative regulation nor enforcement practice is perfect when it comes to the sphere of federal relations. Furthermore, the presented article addresses such issues as normativity and legal certainty of decrees and orders of the Head of State which implement the presidential decision to suspend the act of the executive body of the Russian Federation constituent entities.

The historical and legal part of the subject of study is presented by statistical data that makes some corrections to the usually reported data considering the number of legal presidential acts that were mentioned.

Keywords: public enforcement, suspension of the act, the higher ofcial of the Russian Federation constituent entities, executive bodies of the Russian Federation constituent entities, legal acts of governance, presidential decree, presidential orders, the form of the legal act, the naming of the legal act, the content of the legal act, normativity, legal certainty.