Меры административного предупреждения незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (М.В. Анисифорова, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 6, июнь 2021 г.)

Анисифорова М.В. Меры административного предупреждения незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

М.В. Анисифорова - ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, преподаватель кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

В статье раскрываются цели и содержание превентивной деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений и их частей, содержащих прекурсоры наркотиков, правовой статус субъектов публичной власти, уполномоченных в этой области. Приводится авторское обоснование классификации мер административного предупреждения, применяемых в целях противодействия незаконному обороту прекурсоров. При этом разграничение проводится относительно сфер общественной жизни, охватываемых применением конкретной административно-предупредительной меры, в том числе выделяются: экономическая, социальная, правовая, медицинская, образовательная и культурно-досуговая области. На примерах раскрываются особенности предупредительной работы отдельных органов исполнительной власти, осуществляющих соответствующие функции отраслевого управления. В заключение делается вывод о необходимости планирования профилактических мероприятий с учетом тщательного изучения всех возможных рисков, обусловленных осуществлением операций с прекурсорами. Признается недопустимым стихийный подход к реализации мер административного предупреждения в этой сфере.

Ключевые слова: административное принуждение, административно-предупредительные меры, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, противодействие незаконному обороту прекурсоров.

Anisiforova M.B. Measures of administrative prevention of illegal traffic in precursors of narcotic drugs and psychotropic substances

M.B. Anisiforova - Leading Researcher, Research Institute of the Ministry of Internal Afairs of Russia; Department of Administrative Law and Process of the Kutafn Moscow State Law University (MSAL), Cand. Sci. (Law)

The article reveals the goals and content of preventive activities aimed at countering the illicit trafcking of precursors of narcotic drugs and psychotropic substances, as well as plants and their parts containing drug precursors, the legal status of public authorities authorized in this area. The author's justifcation for the classifcation of administrative prevention measures used to counteract the illicit trafcking of precursors is given. At the same time, a distinction is made regarding the spheres of public life covered by the application of a specifc administrative and preventive measure, including the following: economic, social, legal, medical, educational, and cultural and leisure areas. The examples reveal the features of the preventive work of individual executive authorities that perform the relevant functions of branch management.

In conclusion, it is concluded that it is necessary to plan preventive measures, taking into account a thorough study of all possible risks associated with the implementation of operations with precursors. A spontaneous approach to the implementation of administrative prevention measures in this area is considered unacceptable.

Keywords: administrative coercion, administrative preventive measures, precursors of narcotic drugs and psychotropic substances, counteraction to illegal trafcking of precursors.