Реестр функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти как инструмент повышения прозрачности их финансирования (С.Г. Хабаев, П.Г. Крадинов, журнал "Вестник Алтайской академии экономики и права", N 10 (часть 1), октябрь 2021 г.)

Хабаев С.Г., Крадинов П.Г. Реестр функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти как инструмент повышения прозрачности их финансирования

С.Г. Хабаев - ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации", Москва

П.Г. Крадинов - ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации", Москва

В 2020 году утверждена нормативная правая база для создания реестра функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (ФОИВ). Реестр внедрен в целях проведения мониторинга и анализа указанных полномочий, а в течение 2021 года ФОИВ осуществляют его заполнение. Статья посвящена проблемам, связанным с определением объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации конкретного полномочия ФОИВ. В статье проведен анализ содержания реестра. На его основе сформулированы предложения по включению в указанный реестр дополнительного перечня информации. Данные предложения направлены на создание необходимой информационной базы для определения объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование реализации полномочий ФОИВ как самим органом власти, так и привлекаемыми для этого сторонними организациями. Представлены варианты расчета указанных бюджетных ассигнований. Сделан вывод, что на данный момент преждевременно говорить о возможности создания полноценной системы расчета стоимости полномочия ФОИВ. Однако проведение расчетов в сегодняшних условиях позволит повысить прозрачность их финансирования и принимать более обоснованные решения в сфере повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию полномочий ФОИВ.

Ключевые слова: федеральные органы исполнительной власти, функции (полномочия), реестр функций (полномочий), государственные учреждения, государственные услуги (работы), бюджетные ассигнования на финансирование реализации функций (полномочий), прозрачность финансирования.

Khabaev S.G., Kradinov P.G. The register of functions (authorities) of federal executive bodies as a tool for increasing the transparency of their financing

S.G. Khabaev - The Federal State Budgetary Institution "Financial research Institute of the Ministry of finance of the Russian Federation", Moscow

P.G. Kradinov - The Federal State Budgetary Institution "Financial research Institute of the Ministry of finance of the Russian Federation", Moscow

In 2020, the legal base was approved for the creation of the register of functions (authorities) of federal executive bodies, the activities of which are managed by the Government of the Russian Federation (FOIV). The register was introduced in order to carry out monitoring and to perform the analysis these authorities, and during 2021 the FOIV completes it. The article deals with the problems associated with calculation the amount of budget allocations necessary for the exercise of the authorities of the FOIV. The article analyzed the contents of the registry. On its basis, proposals are made for the inclusion of an additional list of information in the register. These proposals are aimed at creating the necessary information base for calculation the amount of budget allocations allocated to finance the exercise of the authority of the FOIV both by the authority itself and by third-party organizations involved for this purpose. Options for calculation of budget allocations are presented. It was concluded that at the moment it is premature to talk about the possibility of creating a full- fledged system for calculating the cost of FOIV's authorities. However, conducting calculations in today's conditions will increase the transparency of their financing and make more informed decisions in the field of increasing the efficiency of budget expenditures for the exercise of the authorities of the FOIV.

Keywords: federal executive bodies, functions (authorities), register of functions (authorities), public organizations, public services (works), budget allocations for financing the exercise of functions (authorities), transparency of financing.