Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и административная ответственность за их нарушение: формирование эффективной модели правового регулирования (И.С. Андреечев, журнал "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2021 г.)

Андреечев И.С. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и административная ответственность за их нарушение: формирование эффективной модели правового регулирования

И.С. Андреечев - заместитель руководителя администрации - директор правового департамента администрации губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области

Одним из сложных вопросов правотворческой и правоприменительной деятельности является осуществление мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и применение административной ответственности за их нарушение. Преследуя в статье цель исследования практики реализации на региональном и муниципальном уровне норм федерального закона, выявляется "клубок" глубинных проблем, среди которых - вопросы допустимости ограничения прав и свобод человека законами субъектов РФ, разграничения полномочий Федерации и ее субъектов, в том числе в сфере установления административной ответственности, нарушения правового равенства субъектов в сфере правотворчества, отсутствия единообразия судебной практики. Помимо отражения указанных глубинных проблем в статье вносятся предложения по совершенствованию правового регулирования поднятого вопроса.

Ключевые слова: несовершеннолетние, развитие детей, административная ответственность, разграничение полномочий

Andreechev I.S. Measures to promote tbe physical, intellectual, mental, spiritual and moral development of chlldren and admlnlstrative responsibllity for tbeir violation: formation of an effective model of legal regulation

I.S. Andreechev - deputy head of administration-director of the Legal department of the administration of the Governor of the Arkhangelsk region and the Government of the Arkhangelsk region

One of the complex issues of lawmaking and law enforcement is the implementation of measures to promote the physical, intellectual, mental, spiritual and moral development of children and the application of administrative responsibility for their violation, pursuing in the article the goal of studying the practice of implementing the norms of federal law at the regional and municipal level, a "tangle" of deep problems is revealed, among which are the issues of admissibility of limiting human rights and freedoms by the laws of the constituent entities of the Russian Federation, delimiting the powers of the Federation and its constituent entities, including in the sphere of establishing administrative responsibility, violation of legal equality of subjects in the field of lawmaking, lack of uniformity of judicial practice. In addition to reflecting the above-mentioned deep problems, the article makes proposals for improving the legal regulation of the issue raised.

Keywords - minors, child development, administrative responsibility, separation of powers