Принцип поддержания доверия к действиям государства: проблема предельных оснований и конституционные обещания (М.В. Пресняков, журнал "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2021 г.)

Пресняков М.В. Принцип поддержания доверия к действиям государства: проблема предельных оснований и конституционные обещания

М.В. Пресняков - профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.Л. Столыпина (г. Саратов), доктор юридических наук, доцент

Конституция РФ предусматривает, что в России не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2 ст. 55). Вместе с тем, национальная правовая система не может находиться в состоянии перманентного гомеостаза и изменения правового регулирования законодательных моделей реализации тех или иных прав неизбежны. В статье рассматриваются различные методы, используемые Конституционным Судом РФ для ограничения дискреции законодателя в соответствии с принципом поддержания доверия к закону и действиям органов государственной власти. Автор приходит к выводу о недостаточности формальных критериев уважения законных ожиданий для обеспечения реального содержания прав и свобод, гарантированных Основным законом.

Ключевые слова: правовая определенность, доверие к закону, законные ожидания, приобретенные права, предсказуемость законодательной политики, стабильность правового статуса

Presnyakov M.V. The principle of maintainlng trust in state action: the problem of ultimate grounds and constitutional promlses

M.V. Presnyakov - professor. Department of service and labor law in the Volga Institute of management P. A. Stolypin (Saratov), doctor of Law, associate professor

The Constitution of the Russian Federation provides that laws must not be adopted in Russia that abolish or diminish the rights and freedoms of a person and citizen (part 2 of article 55). however, the national legal system cannot be in a state of permanent homeostasis and changes in the legal regulation of legislative models for the realization of certain rights are inevitable. The article examines the various methods used by the Constitutional Court of the Russian Federation to limit the discretion of the legislator in accordance with the principle of maintaining confidence in the law and the actions of state authorities. The author concludes that there are insufficient formal criteria for respecting legitimate expectations to ensure the real content of the rights and freedoms guaranteed by the basic Law.

Keywords - legal certainty, trust in the law, legitimate expectations, acquired rights, predictability of legislative policy, stability of legal status