Цели в праве: методологические аспекты уровневого подхода (М.Р. Камаров, журнал "Вестник Казанского юридического института МВД России", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)

Камаров М.Р. Цели в праве: методологические аспекты уровневого подхода

М.Р. Камаров - аспирант Университета управления "ТИСБИ"

Введение: в статье рассматриваются вопросы уровневого подхода, посредством которого закрепляются цели в праве. Дается анализ каждого из уровней закрепления целей права. Сравнение данных целей производится по нескольким параметрам, среди которых конкретность норм, адресат, принявший орган, способ контроля, сроки действия норм.

Материалы и методы: исследование проводилось с помощью комплекса методов: общелогического (анализ, синтез, индукция, дедукция) и формально-юридического методов исследования. В качестве материалов исследования были использованы нормативные правовые акты и концепции (стратегии, программы) Российской Федерации, научные работы отечественных теоретиков права.

Результаты исследования: формирование целей в праве происходит за счет не только правовых, но иных (экономических, социологических, политических и др.) методов постановки проблемы. В правовом поле цели закрепляются на трех различных уровнях: концептуальных актов; законодательных актов; актов, регулирующих деятельность правоприменительных органов.

Обсуждение и заключения: автором предлагается рассмотреть, отражают ли цели, поставленные перед субъектами правоприменения, цели, которые закреплены законодателем и иными субъектами правотворчества перед правом в целом. Цели, которые ставятся на уровне актов, регулирующих деятельность правоприменительных органов, влияют на поведение правоприменительных субъектов намного больше, чем цели на двух других уровнях. При этом в их принятии принимает участие доминирующим образом профильный правоприменительный орган. Таким образом, имеется риск, что перед правоприменителем будут поставлены цели, которые повлияют на эффективность его работы и деятельности, что может отличаться от целей, предписанных на уровне концептуальных или законодательных актов.

Ключевые слова: право, телеология, цель в праве, концепция, правовая политика, законодательство, правоприменение, субъект правоприменительной деятельности, методология права.

Kamarov M.R. Goals in Law: Methodological Aspects of Level-Based Approach

M.R. Kamarov - postgraduate student, TISBI, University ofManagement

Introduction: the article deals with the issues of a level approach, through which goals are fixed in law. The analysis of each ofthe levels offixing the goals of law is presented. The comparison ofthese goals is made according to several parameters: the specificity of the norms, the addressee, the adopted body, the method of control, the validity period ofthe norms.

Materials and Methods: the study was conducted using a set of methods, primarily general logical (analysis, synthesis, induction, deduction) and formal legal research methods. Regulatory legal acts and concepts (strategies, programs) ofthe Russian Federation, scientific works ofRussian legal theorists were used as research materials.

Results: the formation ofgoals in law occurs not only at the expense of legal, but other (economic, sociological, political, etc.) methods of problem formulation. In the legal field, the goals are fixed at three different levels: conceptual acts; legislative acts; acts regulating the activities oflaw enforcement authorities.

Discussion and Conclusions: the author suggests considering whether the goals set for the subjects of law enforcement reflect the goals setby the legislatorand otherlaw-making subjects forthe lawas a whole. Thegoalsthat areset atthelevel ofactsregulating theactivitiesoflawenforcement agencies affectthe behavioroflawenforcement entities much more than the goals at the other two levels.At the same time, the relevant law enforcement body takes part in their adoption in a dominant way.Thus, there is a risk that the law enforcement officer will have goals that will affect the effectiveness of his work and activities, which may differ from those goals that are prescribed at the level of conceptual or legislative acts.

Keywords: law, teleology, goal in law, concept, legal policy, legislation, law-enforcement, subject of law- enforcement activity, methodology of law.