Правовое регулирование в области оборота генно-модифицированных организмов (ГМО) в России и зарубежных государствах (Р.Г. Новикова, журнал "Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки", N 1 (том 25), январь-март 2021 г.)

Новикова Р.Г. Правовое регулирование в области оборота генно-модифицированных организмов (ГМО) в России и зарубежных государствах

Р.Г. Новикова - кандидат юридических наук, доцент, Юридический институт, Российский университет дружбы народов; старший научный сотрудник, НОЦ права и биоэтики в сфере геномных исследований и применения генетических технологий, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Одним из сложных и актуальных вопросов, стоящих перед современным обществом, является применение передовых технологий в сфере генетически модифицированных организмов (ГМО) и применения продукции с содержанием таковых. Взглянув на правовую карту мира, можно увидеть разноликое правовое регулирование оборота ГМО, в частности, в области регулирования и контроля в отношении проведения геномных исследований и их практического применения, оценки рисков неконтролируемого распространения и использования технологий генетического редактирования организмов, в том числе на стадии планирования научных исследований. Проведенный в статье сравнительно-правовой анализ законодательства зарубежных стран (являющихся доминантными в своих правовых системах) позволяет наглядно увидеть эти различия, выявить общемировые тенденции правового развития в сфере ГМО и применения продукции с содержанием таковых, включая вопросы осуществления контроля в области оборота ГМО. Это позволило сформулировать ряд рекомендаций относительно возможности применения зарубежного опыта в правовом поле Российской Федерации, в частности, о необходимости принятия в России мер государственного регулирования для развития данной сферы общественных отношений - законодательных актов, постановлений Правительства Российской Федерации и др., направленных на развитие биотехнологий, повышение доверия граждан в генетике, увеличение продуктивности производства ГМ-продукции, развитие инноваций. Так как Россия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в статье рассмотрено законодательство государств, входящих в данный Союз, и даны рекомендации по гармонизации законодательных основ наднационального уровня в области оборота ГМО.

Ключевые слова: ГМО, генетически-модифицированные организмы, ГМ-продукция, генетические технологии, достижения генетики, право и ГМО, законодательство о ГМО Конфликт интересов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Novikova R.G. Legal regulation in the field of genetically modified organisms (GMO) turnover in Russia and foreign countries

R.G. Novikova - Сandidate of Legal Sciences, Associate Professor, Law Institute, Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University); Senior Researcher, Scientific Center for Law and Bioethics in the Field of Genomic Research and Application of Genetic Technologies, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

One of the most relevant issues, which today's society face is the use of advanced technologies in the field of GMO and GM-food. Taking a look at the world map of law we can see diverse legal regulation of GMO turnover, especially in the context of regulation and control of genomic studies and their practical application, risk assessment of uncontrollable GMO spreading and technologies of genetic editing of organisms including at the level of research planning. The comparative legal analysis of foreign regulation (including in dominant jurisdictions), provided in this article allows revealing those distinctions, determining the basic tendencies in GMO legal development and connected products with GMO components, including the matters of control with regard to GMO turnover. The analysis allowed drawing several recommendations on borrowing foreign experience for the sake of revising Russian regulation, i.e., taking regulatory measures to develop the relevant sphere of social relationships - legal acts, governmental decrees, etc. oriented towards the development of biotechnologies, raising confidence of citizens in genetics, stimulation of GMO production efficiency, and innovative development. Russia is a member of the Eurasian Economic Union (EAEU); therefore, the article discusses the national laws of these countries concerning GMO and contains recommendations for harmonizing the legal framework of the supranational level in the field of GMO turnover.

Key words: GMO, genetically modified organisms, GM products, genetic technologies, achievements of genetics, law and GMO, legislation on GMO