Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в публичном управлении: от дисциплинарного к экономическому воздействию (практико-ориентированное исследование) (И.С. Андреечев, журнал "Гражданин и право", N 7, июль 2021 г.)

Андреечев И.С. Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в публичном управлении: от дисциплинарного к экономическому воздействию (практико-ориентированное исследование)

И.С. Андреечев - заместитель руководителя администрации, директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

В основу данного исследования положено стремление изменить традиционный взгляд к применению мер ответственности за непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Несмотря на повышенный научный интерес к коррупционным сделкам и применению гражданско-правовых средств противодействия коррупции, анализу формирующейся практики не уделено должностного внимания. В статье такой анализ проведен на примере наиболее коррупциогенных сфер - государственные и муниципальные закупки, земельные, имущественные и жилищные отношения, оплата труда. Исследование практики позволило выявить ряд актуальных вопросов применения данного института. На основе данных предложений внесен ряд предложений, позволяющих лишать коррупционные правонарушения экономического смысла и предупреждать незаконное обогащение.

Ключевые слова: доверие к власти, противодействие коррупции, конфликт интересов, дисциплинарная ответственность, увольнение в связи с утратой доверия, гражданско-правовая ответственность, сделки, ничтожность сделки, неосновательное обогащение, злоупотребление правом

Andreechev I.S. Responsibility for failure to take measures to prevent and resolve conflicts of interest in public administration: from disciplinary to economic impact (practice-oriented study)

I.S. Andreechev - deputy head of administration-director of the legal department of the administration of the Governor of the Arkhangelsk region and the Government of the Arkhangelsk region

This study is based on the desire to change the traditional view of the application of measures of responsibility for the failure of an official to take measures to prevent or resolve a conflict of interest. Despite the increased scientific interest in corruption transactions and the use of civil law means of combating corruption, the analysis of the emerging practice is not given official attention. In the article, such an analysis is carried out on the example of the most corrupt areas - state and municipal procurement, land, property and housing relations, labor remuneration. The study of the practice revealed a number of topical issues of the application of this institution. On the basis of these proposals, a number of proposals were made to deprive corruption offenses of economic meaning and prevent illegal enrichment.

Keywords: trust in the government, anti-corruption, conflict of interest, disciplinary liability, dismissal due to loss of trust, civil liability, transactions, nullity of the transaction, unjustified enrichment, abuse of law