Правовой режим гидротехнического сооружения как элемент водохозяйственной системы (С.А. Амашукели, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 8, август 2021 г.)

Амашукели С.А. Правовой режим гидротехнического сооружения как элемент водохозяйственной системы

С.А. Амашукели - аспирант кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, Россия

В статье рассмотрены отдельные вопросы, касающиеся правового регулирования отношений, возникающих при создании и эксплуатации гидротехнических сооружений как элемента водохозяйственных систем. Актуальность затронутой темы обусловлена значительным воздействием на водный объект любого гидротехнического сооружения, созданного для пользования водными ресурсами. В статье показана правовая природа взаимосвязи гидротехнического сооружения и водного объекта и пути отражения данной взаимосвязи в нормах права, регулирующих отношения по использованию и охране вод; исследуется правовой режим охраны гидротехнического сооружения от негативных последствий ненадлежащей эксплуатации. На основании анализа действующего российского законодательства сделан вывод о дифференцированном подходе к правовому регулированию рассматриваемых отношений. К гидротехническому сооружению как части водохозяйственной системы, оказывающей воздействие на водный объект, применяются положения водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, а как к технически сложному объекту, неправильная эксплуатация которого потенциально представляет угрозу для жизнедеятельности человека, - положения законодательства и ряда нормативно-технических актов о безопасности.

Ключевые слова: водное право; водное законодательство; эколого-правовое регулирование; водные правоотношения; водный объект; водопользование; специальное водопользование; охрана вод; водохозяйственная система; гидротехнические сооружения; безопасность гидротехнических сооружений; эксплуатация ГТС; правовой режим гидротехнического сооружения.

Amashukeli S.A. The Legal Regime of a Hydraulic Structure as an Element of a Water Management System

S.A. Amashukeli - Postgraduate Student of the Department of Environmental and Natural Resources Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia

The paper discusses certain issues related to the legal regulation of relations arising in the creation and operation of hydraulic structures as an element of water management systems. The relevance of the topic raised is due to the significant impact on the water body of any hydraulic structure created for the use of water resources. The paper shows the legal nature of the relationship between a hydraulic structure and a water body and the ways of reflecting this relationship in the rules of law governing relations on the use and protection of waters; the legal regime for the protection of hydraulic structures from the negative consequences of improper operation is studied. Based on an analysis of the current Russian legislation, the author concludes that there is a differentiated approach to the legal regulation of the relations in question. The provisions of water legislation and legislation on environmental protection are applied to a hydraulic structure as part of a water management system that affects a water body. To a technically complex object, the improper operation of which potentially poses a threat to human life, different provisions are applied, namely the provisions of legislation and a number of regulatory and technical safety acts.

Keywords: water law; water legislation; environmental legal regulation; water legal relations; water body; water use; special water use; water protection; water management system; hydraulic structures; safety of hydraulic structures; operation of hydraulic structure; legal regime of a hydraulic structure.