Вопрос: Наличие задолженности управляющей организации в МКД как нарушение лицензионных требований (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)

Является ли для управляющей организации в МКД наличие задолженности за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и лифтового оборудования нарушением лицензионных требований?

Помимо прямо перечисленных в ст. 193 Жилищного кодекса РФ, к лицензионным требованиям относятся и иные, установленные Правительством РФ, требования. Так, в силу подп. "д" п. 4.1 Положения о лицензировании*(1) к грубым нарушениям лицензионных требований относится наличие у лицензиата признанной или подтвержденной задолженности перед ресурсоснабжающей организацией по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД. При этом понятия "ресурсоснабжающая организация" и "коммунальные ресурсы" ЖК РФ не раскрывает. А между тем газовое и лифтовое оборудование относятся к общему имуществу МКД. Поэтому в случае спора велика вероятность, что наличие задолженности за их обслуживание перед специализированными организациями будет признано нарушением лицензионных требований. Об этом свидетельствуют и обнаруженные примеры из судебной практики*(2).

К сведению:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 декабря 2016 г. по делу N А56-60791/2016 (изложенная в нем позиция очевидным образом устарела ввиду внесения изменений в положение о лицензировании).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

1 октября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Полное наименование документа: Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).

*(2) Смотрите, в частности:

- решение Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 15 января 2020 г. по делу N 12-29/2020: В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в частности, следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме... ...Соблюдение Правил... является лицензионным требованием, допущено нарушение подпункта "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 N 416, выразившееся в наличии у общества задолженности перед АО "Газпром газораспределение Липецк" по договору оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования...;

- решение Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 14 января 2020 г. по делу N 12-11/2020.