Проблемы правового регулирования, обуславливающие наличие коррупциогенного фактора в сфере закупок для государственных нужд (Л.К. Фазлиева, Э.Н. Хисамутдинова, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 2 (88), апрель-июнь 2020 г.)

Фазлиева Л.К., Хисамутдинова Э.Н. Проблемы правового регулирования, обуславливающие наличие коррупциогенного фактора в сфере закупок для государственных нужд

Л.К. Фазлиева - доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского юридического института МВД России, кандидат химических наук, доцент (г. Казань)

Э.Н. Хисамутдинова - доцент кафедры экономической безопасности и налогообложения Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат экономических наук, доцент (г. Казань)

В статье раскрываются актуальность и проблемы применения норм законодательства о закупках для государственных нужд, вызывающие коррупционные проявления. Коррупция выделена в списке основных угроз экономической безопасности, что свидетельствует о необходимости разработки эффективных механизмов противодействия коррупции, в частности, в сфере государственных закупок. Исследование содержит статистические данные объема государственных закупок и анализ итогов национального рейтинга прозрачности закупок. Подчеркивается, что выявление конфликта интересов представляет собой эффективное средство в противодействии коррупции в рамках контрактной системы государственных закупок. Однако законодательное закрепление понятия "конфликт интересов", предусмотренное Законом N 44-ФЗ, различается с термином, закрепленным в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Отмечено, что другим правовым инструментом предотвращения коррупции в изучаемой сфере является возбуждение ФАС России дел об административных правонарушениях. Авторами проанализированы некоторые решения ФАС России. Акцентируется внимание на том, что необходимым условием снижения уровня коррупционных проявлений в закупках товаров, работ, услуг является совершенствование правового регулирования в данной сфере.

Ключевые слова и словосочетания: закупки для государственных нужд, коррупция, участники закупок, прозрачные закупки, противодействие коррупционным проявлениям.

Fazlieva L.K., Hisamutdinova E.N. The problems of legal regulation causing the presence of a corruption factor in the field of procurement for state needs

L.K. Fazlieva - Associate Professor of Civil Law Disciplines Chair of Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Chemical Sciences, Associate Professor (Kazan)

E.N. Hisamutdinova - Associate Professor Department of Economic Security and Taxation of Kazan (Volga Region) Federal University, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor (Kazan)

The article deals with the relevance and problems of applying standards of the legislation on procurementfor state needs, causing corruption. Corruption is the main threat to economic security which indicates the need to develop effective anti-corruption mechanisms, in particular in the sphere of public procurement. The research contains statistics on the volume of public procurement and analysis of the results of the national rating ofprocurement transparency. It is emphasized that the identification of the conflict of interests is an effective tool in combating corruption within the contract system ofpublic procurement. However the legislative consolidation of the concept "conflict of interests" provided by the Law N 44-FL differs from the term enshrined in the Federal Law ofDecember 25, 2008 N 273-FL "About anti-corruption". It is noted that another legal instrument for preventing corruption in the field of study is the initiation of cases of administrative offenses by the Federal Antimonopoly Service of Russia. The authors have analyzed some FAS Russia's decisions. The attention is focused on improvement of legal regulation as necessary condition of decreasing level of corruption manifestations in procurement of goods, works and services.

Keywords and phrases: procurement for state needs, corruption, the bidders, transparent procurement, methods of combating corruption manifestations.