Правовая характеристика обеспечения служебной деятельности сотрудников органов охраны общественного порядка: ретроспективный опыт и его современное практическое применение (А.А. Беженцев, И.А. Шевченко, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 2 (88), апрель-июнь 2020 г.)

Беженцев А.А., Шевченко И.А. Правовая характеристика обеспечения служебной деятельности сотрудников органов охраны общественного порядка: ретроспективный опыт и его современное практическое применение

А.А. Беженцев - начальник кафедры административной деятельности органов внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Санкт-Петербург)

И.А. Шевченко - преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург)

Авторами в хронологической последовательности исследуется исторический опыт обеспечения профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел на территории нашего отечества с 1917 года по настоящее время. Сделаны выводы о том, что служебная деятельность органов внутренних дел объективно определена нуждами социума и государства в обеспечении охраны общественного порядка и противодействия преступности. Как подтверждает ретроспективный анализ, данные задачи органы охраны правопорядка довольно эффективно реализовывали при довольно небольшом количестве личного состава и весьма небольших материальных ресурсах. Эксперименты по финансированию подразделений и служб органов охраны общественного порядка в годы советской власти доказывают о невозможности обеспечить необходимое качество служебной деятельности сотрудников единственно за счет финансовых и материальных ресурсов местных органов власти. Только финансирование из государственного бюджета способствует укреплению материальной базы органов внутренних дел и позволяет улучшать качественный состав кадров.

Ключевые слова и словосочетания: служебная деятельность, охрана общественного порядка, ресурсное обеспечение, материальное снабжение, финансовое обеспечение, льготы, социально-правовая защита.

Bezhentsev A.A., Shevchenko I.A. Legal characteristics of ensuring of the official activity of employees of public order protection bodies: retrospective experience and its modern practical application

A.A. Bezhentsev - Head of the Chair of the Administrative Activity of the Internal Affairs Bodies of Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law, Associate Professor (Saint-Petersburg)

I.A. Shevchenko - Instructor of the Chair of the Administrative Activity of the Internal Affairs Bodies of the Internal Affairs of Saint- Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (St. Petersburg)

The authors in chronological order examine the historical experience of ensuring the professional activity of the officers of the internal affairs bodies on the territory of our fatherland since 1917 to the present time. It is concluded that official activities of the internal affairs bodies were objectively determined by the needs of society and the state in ensuring protection ofpublic order and combating crime. As the retrospective analysis confirms, these tasks were effectively implemented by the law enforcement agencies with rather small number of personnel and very small material resources. Experiments on the financing of subdivisions and services of public order bodies during the years of the Soviet government prove that it is impossible to ensure the necessary quality of service activity of employees solely at the expense of the financial and material resources of local authorities. Only financing from the state budget contributes to strengthening the material base of the internal affairs bodies and improvement of the qualitative composition of the staff.

Keywords and phrases: service activities, public order bodies, resource provision, material supplies, financial support, benefits for employees of internal affairs agencies, social and legal protection of employees of internal affairs agencies.