Надзор за оперативно-разыскной деятельностью: всегда ли законно прокурорское нормотворчество и правоприменение (В.Ф. Луговик, В.Н. Борков, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 1 (87), январь-март 2020 г.)

Луговик В.Ф., Борков В.Н. Надзор за оперативно-разыскной деятельностью: всегда ли законно прокурорское нормотворчество и правоприменение

В.Ф. Луговик - профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России, ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации (г. Омск)

В.Н. Борков - начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России, доктор юридических наук, доцент (г. Омск)

Рассматриваются проблемные вопросы привлечения сотрудников оперативных подразделений полиции к уголовной ответственности по требованию прокурора. В основе статьи - анализ оперативно-разыскной ситуации, результаты изучения судебной практики, актов прокурорского реагирования, опроса сотрудников оперативных подразделений. Делаются выводы о спорности прокурорского нормотворчества в части регулирования оснований надзорной проверки и распространенности фактов превышения прокурорами служебных полномочий при надзоре за оперативно-разыскной деятельностью.

Ключевые слова и словосочетания: прокурорский надзор, оперативно-розыскная деятельность, оперативные подразделения, конфидент, прокурорское нормотворчество, правоприменение.

Lugovik V.F., Borkov V.N. Supervision of operational and investigative activities: is the prosecutor's rule-making and law enforcement always legal?

V.F. Lugovik - Professor of the Chair of Operative-Detective Activity of Internal Affairs Bodies ofOmsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia; leading scientific employee of the Scientific Research Institute FSIN of Russia, Doctor of Law, professor, Honored Lawyer of the Russian Federation (Omsk)

V.N. Borkov - Head of the Chair of Criminal Law of Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, associate professor (Omsk)

The article deals with problematic issues of bringing employees of operational police units to criminal responsibility at the request of the Prosecutor. The article is based on the analysis of the operational search situation, the results of studying judicial practice, acts ofProsecutor's response, and a survey of employees of operational divisions. Conclusions are drawn about the controversy of the Prosecutor's rulemaking in terms of regulating the grounds for Supervisory verification and the prevalence of cases of exceeding the official powers ofprosecutors in the supervision of operational and investigative activities.

Keywords and phrases: Prosecutor's supervision, operational and investigative activities, operational divisions, confidential, Prosecutor's rulemaking, law enforcement.