Правовые аспекты экспортного контроля за перемещением вооружений и продукцией военного и двойного назначения в Европейском Союзе: современное состояние и проблемные вопросы (В.Ю. Слепак, М.Е. Романова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 7, июль 2021 г.)

Слепак В.Ю., Романова М.Е. Правовые аспекты экспортного контроля за перемещением вооружений и продукцией военного и двойного назначения в Европейском Союзе: современное состояние и проблемные вопросы

В.Ю. Слепак - кандидат юридических наук, доцент кафедры интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

М.Е. Романова - кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации

Статья посвящена вопросам экспортного контроля, их регулированию в праве Европейского Союза; значительное внимание уделено различиям в статусе товаров военного и двойного назначения. Рассматриваются подходы к гармонизации норм в отношении экспорта вооружения, а также к унификации правовых положений об экспорте товаров двойного назначения. Проводится анализ актов первичного и вторичного права, регулирующих как перемещение товаров военного и двойного назначения внутри Европейского Союза, так и их вывоз в третьи страны. Авторы приходят к выводу о том, что европейский законодатель использует сходные механизмы, что позволяет говорить о формировании единой модели правового регулирования в рассматриваемых сферах. Особое внимание уделено порядку получения лицензий и разрешений в рамках экспортного контроля в ЕС. Детально изучены характерные черты таможенного декларирования при экспорте товаров военного и двойного назначения, при этом важное место занимает анализ порядка и оснований приостановления выпуска таких товаров. В статье также рассмотрены особенности проверки разрешений и лицензий при экспорте товаров военного и двойного назначения.

Ключевые слова: экспорт; перемещение товаров; таможенное законодательство; товары двойного назначения; вооружение; экспортный контроль; контроль за вооружениями; разрешения; лицензии; акты вторичного права; таможенная граница; внутренний рынок; Европейский Союз.

Legal Aspects of Export Control over the Movement of Arms and Military and Dual-Use Products in the European Union: Current State and Problematic Issues

V.Y. Slepak - Cand. Sci. (Law), Associate Professor of the Integration and European Law Department, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia

M.E. Romanova - Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Jurisprudence, Russian University of Cooperation, Mytishchi, Moscow region, Russia

The paper explores the issues of export control, their regulation in the law of the European Union; considerable attention is given to differences in the status of military and dual-use goods. Approaches to the harmonization of export of weapons regulation, as well as to the unification of legal provisions on the export of dual-use goods are considered. An analysis of acts of primary and secondary law governing both the movement of military and dual-use goods within the European Union and their export to third countries is carried out. The authors conclude that the European legislator uses similar mechanisms, which allows us to speak about the formation of a unified model of legal regulation in the areas under consideration. Particular attention is given to the procedure for obtaining licenses and permits within the framework of export control to the EU. The paper scrutinizes the characteristic features of customs declaration for military and dual-use goods export, and specifically analyses the procedure and grounds for the suspension of the release of such goods. The paper also discusses the features of checking permits and licenses when exporting military and dual-use goods.

Keywords: export; movement of goods; customs legislation; dual-use goods; weapons; export control; arms control; permissions; licenses; secondary law acts; customs border; domestic market; European Union.