Становление института административного контроля (надзора) в рамках модели профилактики нарушений обязательных требований (Е.А. Сунцова, С.А. Правкин, журнал "Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации", N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Сунцова Е.А., Правкин С.А. Становление института административного контроля (надзора) в рамках модели профилактики нарушений обязательных требований

Е.А. Сунцова - доцент кафедры государственно-правовых дисциплин юридического института Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

С.А. Правкин - доцент кафедры "Административное право, экологическое право, информационное право" Российского университета транспорта, кандидат юридических наук, доцент

В статье рассматриваются проблемы применения в сфере контрольно-надзорной деятельности риск-ориентированного подхода, который выступает в настоящее время важным инструментом реформирования норм, составляющих институт надзора (контроля). Авторы отмечают необходимость детального закрепления оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий. Одновременно с реформой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это будет способствовать снижению его карательной и повышению профилактической направленности.

Ключевые слова: контроль, надзор, обязательные требования, "регуляторная гильотина", саморегулирование, дерегулирование, риск-ориентированный подход, контрольно-надзорное производство.

Suntsova E.A., Pravkin S.A. Establishment of the institution of administrative control (supervision) within the framework of the model of prevention of violations of mandatory requirements

E.A. Suntsova - Associate Professor of the Department of State Law Disciplines of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Candidate of Law, Associate Professor

S.A. Pravkin - Associate Professor of the Department of Аdministrative Law, Еnvironmental Law, Information Law of the Russian University of Transport (MIIT), Candidate of Law, Associate Professor

The article discusses the problems of introducing a risk-oriented approach in the field of monitoring and oversight, which is currently an important tool for reforming the norms constituting the institution of supervision (control). The authors note the need to establish in detail the grounds for monitoring and oversight activities. At the same time as the reform of the Administrative Code of the Russian Federation, this will contribute to reducing its punitive and increasing its preventive orientation.

Keywords: control, supervision, mandatory requirements, "regulatory guillotine", self-regulation, deregulation, risk-oriented approach, control and supervision production.