Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1197913-7 "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 50-П, согласно которому статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статья 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в их взаимосвязи, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе (далее - СИЗО) либо переведенные в СИЗО из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в СИЗО в порядке статьи 77.1 УИК РФ.
Законопроектом предусматривается закрепление права указанной категории осужденных на длительные свидания с родственниками и иными лицами, установление порядка замены данного права правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор, а также конкретизация положений, регламентирующих право на краткосрочные и длительные свидания осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленных в СИЗО либо переведенных в СИЗО из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве в качестве свидетеля либо потерпевшего.
Законопроектом предусмотрено вступление его в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования в связи с необходимостью разработки нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в приказы Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических и других последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", не потребует выделения дополнительных финансовых средств федерального бюджета и иных бюджетов Российской Федерации и изменения финансовых обязательств государства.
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" потребуется внесение изменений в приказы Минюста России:
от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".
Исполнители - Минюст России, ФСИН России.
Срок подготовки указанных проектов нормативных правовых актов - в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.