Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2406 по проекту федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2406
по проекту федерального закона N 1100997-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1100997-7) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 26 января 2021 года и принят 16 марта 2021 года в первом чтении, 16 июня 2021 года - во втором чтении, 17 июня 2021 года - в третьем чтении.

Федеральный закон направлен на комплексное совершенствование положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях обеспечения их единообразного толкования и применения, исключения их дублирования и избыточности, а также сокращения сроков проведения конкурсных процедур.

В этой связи Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которыми устанавливаются случаи, когда на денежные средства, находящиеся на специальном (банковском) счете участника закупки, не может быть обращено взыскание, а также исключения из данной нормы.

Федеральным законом предусматриваются комплексные изменения Федерального закона N 44-ФЗ с целью дальнейшего повышения эффективности и стабильности работы контрактной системы. В частности, оптимизируется структура, унифицируются требования к процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), совершенствуются отдельные вопросы информационного обеспечения контрактной системы и организации электронного документооборота.

В целях упрощения порядка определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предусмотрено существенное сокращение требований к извещениям и документациям о закупках, заявкам на участие в закупках, проводимых различными способами, требований к выбору заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Федеральным законом исключается необходимость составления заказчиком документации о закупке, предусматривая включение всей информации о проводимой закупке исключительно в извещение об осуществлении закупки, формируемое в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок по единым формам электронных документов.

Федеральным законом предусматривается формирование и подписание документа о приемке товара, работы, услуги, а также расторжение контрактов в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Федеральным законом уточняются положения об информационном взаимодействии единой информационной системы в сфере закупок с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок в части подписания передаваемой информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Клишас