Письмо Правительства РФ от 10 сентября 2021 г. N 9553п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1254708-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Республики Татарстан"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК) статьей 207.3, устанавливающей ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению насилия в отношении граждан и (или) к нанесению вреда собственному здоровью путем публичного распространения информации, оказывающей деструктивное воздействие либо создающей угрозу деструктивного воздействия на граждан с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), если это деяние не образует составов преступлений, предусмотренных статьями 110.1, 110.2, 205.2, 207, 207.1 и 207.2 УК.

Согласно пояснительной записке законопроект направлен на противодействие размещению в сети "Интернет" материалов и информации, "пропагандирующих вооруженное нападение учащегося или стороннего человека на школьников внутри учебного заведения при отсутствии призыва к совершению терактов, с описанием и оправданием таких деяний либо информации, призывающей к нанесению себе телесных повреждений без суицидальных намерений".

Вместе с тем подобные деяния в зависимости от юридически значимых обстоятельств могут быть квалифицированы как подстрекательство к преступлениям насильственного характера по одной из следующих статей УК: статья 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления", статья 151.2 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего", статья 212 "Массовые беспорядки", статья 280 "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности", статья 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства".

Кроме того, диспозиция проектируемой нормы в системном единстве с примечанием к ней не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, необходимость соблюдения которых неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 17 января 2018 г. N 3-П).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко