Письмо Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 11100п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 11916-8 "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) изменения, предусматривающие установление начиная с 1 января 2022 г. на постоянной основе пониженных тарифов страховых взносов для отдельных общественных организаций инвалидов, а также для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25%.

Вместе с тем установление пониженных тарифов страховых взносов для указанной категории плательщиков страховых взносов приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов. При этом источники компенсации сумм выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов не определены.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2020 г. на постоянной основе установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 15% в отношении части выплат в пользу физических лиц, превышающей в течение календарного месяца величину минимального размера оплаты труда. Организации, использующие труд инвалидов, в случае признания их субъектами малого и среднего предпринимательства, также вправе применять указанный пониженный тариф страховых взносов.

Кроме того, положениями статьи 427 Налогового кодекса для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе членами которых являются инвалиды и их законные представители, а также использующих труд инвалидов, до 2024 года включительно установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20%.

Также законодательством Российской Федерации предусматривается оказание государственной поддержки общероссийским общественным организациям инвалидов в виде предоставления им соответствующих субсидий за счет средств федерального бюджета. Предоставление таких субсидий осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 1074, в размерах, пропорциональных суммам налога на прибыль организаций и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченным получателями субсидий за период начиная с 2002 года.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко