Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2015 года N 431-Ф3 "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 32, ст. 5135) следующие изменения:

1) статью 1 после слов "в том числе с использованием" дополнить словом "географических";

2) в статье 3:

а) в пункте 3 слова "природные объекты, искусственные" заменить словами "географические, природные, природно-антропогенные, антропогенные";

б) в пункте 4 после слов "пространственные данные" дополнить словами "(геопространственные данные, геоданные)";

в) дополнить пунктами 16-23 следующего содержания:

"16) географические информационные технологии (геоинформационные технологии) - процессы и методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения пространственных данных, а также способы осуществления таких процессов и методов;

17) географические информационные системы (геоинформационные системы) - совокупность пространственных данных, содержащихся в базах данных, и геоинформационных технологий, программных и технических средств, обеспечивающих обработку указанных пространственных данных;

18) государственные географические информационные системы (государственные геоинформационные системы) - географические информационные системы, созданные в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях;

19) географические информационные программные средства (геоинформационные программные средства) - программы и технические средства для электронных вычислительных машин, обеспечивающие применение геоинформационных технологий;

20) фотоплан - уменьшенное фотографическое изображение земной поверхности, местности, природных, природно-антропогенных, антропогенных и других пространственных объектов или их частей, полученное в результате выполнения фотограмметрических работ в определенных масштабе и проекции, включая монтаж трансформированных снимков;

21) фотокарта - уменьшенное фотографическое изображение земной поверхности, пространственных объектов или их частей, полученное в результате выполнения фотограмметрических работ в определенных масштабе и проекции;

22) ортофотоплан - фотографическое изображение участка местности, природных, природно-антропогенных, антропогенных и других пространственных объектов, полученное из ортофотоснимков в результате выполнения в определенных масштабе, точности и проекции фотограмметрических работ, на котором в процессе трансформирования устранены искажения рельефа местности;

23) ортофотокарта - карта с комбинированным графическим и фотографическим изображением территорий, природных, природноантропогенных, антропогенных и других пространственных объектов в ортогональной (прямоугольной) проекции, получаемым путем цифрового ортофототрансформирования исходного снимка.";

3) в статье 5:

а) часть 1 после слов "а также по созданию" дополнить словами ", модернизации и (или) обследованию";

б) часть 2 после слова "включая" дополнить словами "дистанционное зондирование Земли,";

в) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий", дополнить словами ", за исключением работ, связанных с геоинформационными технологиями и системами";

г) часть 5 после слов "и их результатам" дополнить словами ", а также к разработке и использованию геоинформационных технологий в целях обеспечения обороны Российской Федерации";

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Методические рекомендации по применению предусмотренных частью 4 настоящей статьи требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии.";

4) в статье 7:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Местная система координат устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, на основании технического отчета. В целях установления местной системы координат федеральное государственное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, проводит экспертизу проекта технического отчета об установлении местной системы координат и результатов определения параметров перехода между государственными системами координат и устанавливаемой местной системой координат. Положение об установлении местных систем координат, в том числе порядок проведения указанной экспертизы, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В целях сбора данных, необходимых для определения и мониторинга параметров фигуры и гравитационного поля Земли, иных параметров, необходимых для установления государственных систем координат, государственной системы высот, государственной гравиметрической системы, в том числе для подготовки технических отчетов об определении фундаментальных геодезических постоянных параметров, параметров фигуры и гравитационного поля Земли, организуется межведомственное информационное взаимодействие между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и организациями. Положение об информационном взаимодействии, в том числе перечень участвующих в нем организаций и их функции, утверждается Правительством Российской Федерации.

5) в статье 8:

а) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

б) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 6 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) в части 7 слова "Нормы плотности размещения" заменить словами "Требования к размещению";

д) в части 8 слова "норм плотности размещения" заменить словами "требований к размещению";

е) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: "При осуществлении указанного мониторинга обеспечиваются сбор, обработка, хранение и распространение сведений о таких характеристиках.";

ж) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Порядок мониторинга характеристик геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, в том числе состав размещаемых сведений об указанных пунктах, а также требования к их сбору, обработке, хранению и распространению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

з) в части 17 слова "регулированию в сфере геодезии и картографии" заменить словами "регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий";

6) в статье 9:

а) в части 7 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. В целях включения в федеральный фонд пространственных данных отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети федеральное государственное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, проводит экспертизу таких отчета и каталога на соответствие таких отчета и каталога установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к их форме и составу в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. Заключение указанной экспертизы о соответствии таких отчета и каталога установленным требованиям к их форме и составу является основанием для включения отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных. В случае, если в заключении экспертизы не подтверждается соответствие отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат геодезических пунктов указанной сети установленным требованиям к их форме и составу, такие отчет и каталог не подлежат передаче и включению в федеральный фонд пространственных данных.";

в) в части 10 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) в части 12 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

д) в части 14 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

е) дополнить частями 15-17 следующего содержания:

"15. Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся геодезические пункты геодезических сетей специального назначения или части указанных пунктов, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.

16. Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обо всех таких случаях.

17. Порядок уведомления лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, а также правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

7) в статье 10:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется на основании договора, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, за плату, за исключением случаев предоставления указанных пространственных данных и материалов для выполнения задач в области обороны, а также иных случаев, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.";

б) в части 7 слова "и способы предоставления" заменить словами ", способы предоставления и условия использования предоставленных";

в) в части 8 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) дополнить частями 9-11 следующего содержания:

"9. При ведении государственных фондов пространственных данных по решению органа государственной власти, в ведении которого находится указанный фонд, используются географические информационные системы.

10. В государственные фонды пространственных данных включаются только достоверные пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ.

11. Подтверждение достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, осуществляется фондодержателем соответствующего государственного фонда пространственных данных. Положение о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, утверждается Правительством Российской Федерации.";

8) часть 1 статьи 11 после слов "государственной гравиметрической сети," дополнить словами "отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат геодезических пунктов указанных сетей,";

9) в части 3 статьи 13 слова "и предоставления физическим и юридическим лицам содержащихся в нем пространственных данных и материалов" исключить, слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

10) в статье 14:

а) в части 2 слово "вправе" заменить словом "обязаны";

б) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Предоставление физическим и юридическим лицам сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), не содержащих сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с использованием федерального портала пространственных данных, органам государственной власти и местного самоуправления - с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

11) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В результате выполнения картографических работ создаются карты, фотокарты, ортофотокарты, планы, фотопланы, ортофотопланы, единая электронная картографическая основа, а также иные картографические материалы, виды которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.";

б) в части 9 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

12) в статье 16:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Положение об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабы, в которых они создаются, утверждаются Правительством Российской Федерации.";

б) в части 6 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

13) в части 3 статьи 17 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

14) в статье 18:

а) часть 1 после слов "охраняемой законом тайне," дополнить словами "в том числе официальной статистической информации, которая может быть представлена с использованием координат,", дополнить словами ", их состав и требования к их обновлению";

б) в части 2 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Доступ к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, органам государственной власти и органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, организациям, осуществляющим информационное взаимодействие с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предоставляется с использованием указанной системы, иным юридическим и физическим лицам - с использованием федерального портала пространственных данных и (или) региональных порталов пространственных данных. С целью предоставления заинтересованным лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном портале пространственных данных, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном и (или) региональных порталах пространственных данных, органы местного самоуправления обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на региональных порталах пространственных данных.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок и способы предоставления физическим и юридическим лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, требования к формату их предоставления в электронной форме определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

15) в статье 19:

а) часть 1 после слов "федеральную государственную" дополнить словом "географическую";

б) часть 2 после слова "государственными" дополнить словом "географическими";

в) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

16) в статье 20:

а) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

б) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения единой электронной картографической основы органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, организациям, осуществляющим информационное взаимодействие с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предоставляются с использованием указанной системы, иным юридическим и физическим лицам - с использованием федерального портала пространственных данных. Указанные сведения предоставляются на основании договора, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

г) пункт 1 части 7 дополнить словами ", а также условия использования предоставленных сведений единой электронной картографической основы";

д) в части 8 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

е) в части 10 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

17) статью 23 изложить в следующей редакции:

"

Статья 23. Особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных программных средств

1. При осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления обязательно должны использоваться пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а с 1 января 2018 года также сведения единой электронной картографической основы.

2. Юридические лица, указанные в пунктах 1-3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при выполнении или закупке геодезических и картографических работ обязаны:

1) передавать в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, в федеральный фонд пространственных данных сведения о пространственных данных (пространственных метаданных) в отношении пространственных данных и (или) материалов, полученных в результате выполнения или закупки указанных работ;

2) обеспечивать предоставление на основании договора заинтересованным лицам полученных в результате выполнения указанных работ пространственных данных - в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, карт, планов, отнесенных к объектам авторского права, - в соответствии с гражданским законодательством;

3) использовать геоинформационные программные средства, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации, операторы геоинформационных систем, осуществляющие использование геоинформационных программных средств для обработки пространственных данных в целях осуществления своих полномочий, обязаны использовать отечественные геоинформационные программные средства, соответствующие требованиям к геоинформационным программным средствам и их разработчикам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выработку государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в области геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Соответствие указанных геоинформационных программных средств, а также их разработчиков установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям проверяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии.

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выработку государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в области геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, обеспечивает размещение на федеральном портале пространственных данных перечня программных средств геоинформационных систем, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";

18) статью 24 изложить в следующей редакции:

"

Статья 24. Защита пространственных данных, ограничения на выполнение геодезических и картографических работ

1. В целях защиты информации о режимных и других объектах, сведения о которых в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют государственную тайну, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особый порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень видов работ, на которые распространяется такой особый порядок, перечень таких территорий, а также порядок подготовки и утверждения указанного особого порядка.

2. Пространственные данные могут распространяться в установленном порядке без ограничений доступа к ним или отдельные пространственные данные могут быть в соответствии с законодательством о государственной тайне отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, а также в соответствии с настоящим Федеральным законом к иным пространственным данным ограниченного доступа, не составляющим государственную тайну (далее - пространственные данные ограниченного доступа).

3. Перечень пространственных данных, относящихся к пространственным данным ограниченного доступа, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации, в соответствии с категориями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

4. К пространственным данным ограниченного доступа относятся следующие категории пространственных данных:

1) пространственные данные, раскрывающие отдельные свойства местности и объектов местности, в том числе сведения о рельефе местности;

2) пространственные данные о гидротехнических сооружениях;

3) пространственные данные о промышленных объектах;

4) пространственные данные об отдельных дорогах и искусственных дорожных сооружениях;

5) пространственные данные о совокупности геодезических пунктов государственной геодезической сети и нивелирных пунктов государственной нивелирной сети.";

19) статью 32 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации, осуществляющие использование геоинформационных программных средств для обработки пространственных данных в целях осуществления своих полномочий и применяющие при этом геоинформационные программные средства, не являющиеся отечественными и не соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, не вправе использовать такие программные средства с 1 января 2026 года.".