Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Проект федерального закона направлен на совершенствование основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности.

В частности, законопроектом предлагается исключить из Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) положения, содержащие требования пожарной безопасности, которые установлены техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения".

Кроме того, проектом федерального закона предусматривается расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также предлагается уточнить порядок подачи декларации пожарной безопасности при вводе объекта защиты в эксплуатацию и при изменении сведений содержащихся в декларации. Устанавливается возможность предоставления деклараций пожарной безопасности в форме электронного документа.

Комитет, рассмотрев данную законодательную инициативу, поддерживает ее концепцию.

Вместе с тем, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке в ходе подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

В частности, как отмечает в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы, проектной части 7 статьи 64 Федерального закона (подпункт "в" пункта 19 статьи 1 законопроекта) собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, вправе представить декларацию пожарной безопасности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этой связи возникает вопрос относительно требований к формату декларации пожарной безопасности в форме электронного документа, порядка представления указанной декларации пожарной безопасности, а также федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого отнесены указанные вопросы.

Также требует корректировки часть 4 статьи 6 Федерального закона, поскольку в ней содержится ссылка на статью 63, которая законопроектом признается утратившей силу (пункт 18 части 1 законопроекта).

По законопроекту также имеется ряд замечаний юридико-технического характера которые возможно устранить при его подготовке к рассмотрению во втором чтении.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев