Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1110090-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О гражданской обороне", внесенному депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном и В.И. Пискаревым (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1110090-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О гражданской обороне", внесенному депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном и В.И. Пискаревым
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в часть 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", согласно которым войска национальной гвардии наделяются полномочиями по поиску, идентификации, локализации, обезвреживанию взрывоопасных предметов (устройств) и взрывчатых веществ, а также их приему, хранению и уничтожению (за исключением самодельных взрывных устройств) в местах (районах) выполнения служебно-боевых задач. Кроме того, в законопроекте предусмотрено внесение изменений в статью 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ), наделяющих спасательные воинские формирования, аварийно-спасательные формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы полномочиями по проведению мероприятий по очистке местности (акваторий, объектов) от взрывоопасных предметов на территории Российской Федерации и специальных работ, связанных с поиском и обезвреживанием (уничтожением) авиационных бомб и фугасов (других неразорвавшихся боеприпасов), а также работ с применением взрывчатых материалов (взрывчатых веществ) и средств взрывания.

По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется. Вместе с тем в проектных изменениях Федерального закона N 28-ФЗ не учитывается, что в статье 15 предусмотрен перечень сил гражданской обороны, предназначенных для выполнения задач в области гражданской обороны, а не полномочия подразделений и формирований, входящих в состав сил гражданской обороны. С учетом изложенного проектные положения о новых полномочиях спасательных воинских формирований целесообразно внести в статью 16 Федерального закона N 28-ФЗ.

Кроме того, эти положения целесообразно отразить в Федеральном законе от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Начальник управления

Р.Н. Колачев