Письмо Правительства РФ от 13 октября 2021 г. N 10883п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 41446-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Московской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность для граждан за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, а также повышенную административную ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 961 "Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности" определен перечень случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности. Таким образом, субъектами проектируемых административных правонарушений наряду с гражданами могут выступать индивидуальные предприниматели.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие контроль (надзор) в области обращения с животными, полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел о вводимых административных правонарушениях (проектируемая статья 23.90 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1 и 3 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" соблюдение обязательных требований при содержании домашних животных является предметом только регионального государственного контроля (надзора).

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях уже содержит статью 23.90.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко