Письмо Правительства РФ от 8 июня 2021 г. N 5492п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 48768-8 "О безопасности упакованной питьевой воды", вносимый в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым и С.Г. Митиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с добычей, упаковкой, транспортировкой, хранением, маркировкой и реализацией упакованной питьевой воды, а также с обеспечением качества и безопасности упакованной питьевой воды как пищевого продукта.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее соответственно - Договор, Союз) формирование единого рынка товаров и услуг обеспечивается в том числе посредством установления единых обязательных требований в технических регламентах Союза к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза, а также применения и исполнения технических регламентов Союза в государствах-членах без изъятий (статья 51 Договора).

Согласно статье 53 Договора государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза), на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия.

Установление дополнительных требований к упакованной питьевой воде не соответствует положениям Договора, в связи с чем необходимо привести законопроект в соответствие с обязательствами Российской Федерации в рамках Евразийского экономического союза.

Кроме того, нормы законопроекта во многом дублируют действующее законодательство Российской Федерации, в том числе Водный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О недрах", Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко