Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1190627-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Б.Р. Пайкиным, Н.С. Кувшиновой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1190627-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Б.Р. Пайкиным, Н.С. Кувшиновой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изменение нормативного правового регулирования вопросов международного сотрудничества в сфере молодежной политики, а также уточнение отдельных положений Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Предлагаемое изменение части 6 статьи 11 Федерального закона не соответствует условному наименованию федерального органа исполнительной власти, определенному на основании его функциональной компетенции (см. постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 409 "О Федеральном агентстве по делам молодежи").

Нуждаются в согласовании и разграничении термины "международное сотрудничество" и "международные связи", используемые в новой редакции статьи 13 Федерального закона. Следует учитывать, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и пунктом 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют международные связи. Что касается международного сотрудничества, то оно осуществляется Российской Федерацией в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (см., например, часть 1 статьи 40 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", часть 1 статьи 30 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений"). Нуждаются также в доработке и согласовании термины "международные и межгосударственные организации по вопросам международного сотрудничества, международных молодежных обменов", "различные международные организации в сфере молодежной политики", "международные организации". Согласно пункту 3 части 1 проектной статьи 13 Федерального закона международное сотрудничество в сфере молодежной политики осуществляется в целях расширения иных форм международного сотрудничества. Полагаем, что такая формулировка также нуждается в уточнении.

Начальник управления

Р.Н. Колачев