Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 800677-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, В.В. Белоусовым, В.К. Гартунгом и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить минимальный размер оплаты труда в сумме, равной "величине прожиточного минимума на душу населения, увеличенной на коэффициент равный 1,15".

В статье 1 законопроекта предлагается установить минимальный размер оплаты труда в сумме, равной "величине прожиточного минимума на душу населения". Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) величина прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, либо по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации. Таким образом, проектируемое положение статьи 1 законопроекта требует дополнительного пояснения с учетом вышеизложенной нормы Федерального закона.

Кроме того, предлагаемое законопроектом приравнивание минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума на душу населения, увеличенное на 1,15, приведет к расходам, покрываемым за счет федерального бюджета, в связи с необходимостью увеличения расходов на оплату труда организаций, финансирование деятельности которых осуществляется за счет федерального бюджета.

В этой связи, учитывая положения статьи 4 законопроекта, предусматривающей вступление в силу федерального закона со дня его официального опубликования, отмечаем, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Начальник управления

Е.В. Горбачева