О стратегиях обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних (А.И. Савельев, журнал "Сибирское юридическое обозрение", N 1, январь-март 2021 г.)

Савельев А.И. О стратегиях обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних

А.И. Савельев - доцент кафедры криминологии и профилактики преступлений Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

Рассматриваются вопросы, касающиеся многообразия теоретического осмысления понятия стратегии, а также анализа существующих стратегий обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних. Отдельное внимание обращено на планирование и прогнозирование будущего, в частности исследуются инновационные формы прогнозирования, одной из которых является форсайт. В основе идеологии форсайта лежат современные разработки в области прогнозирования, футурологии, стратегического анализа. В отличие от традиционного прогнозирования, форсайт всегда подразумевает участие многих экспертов из всех сфер деятельности, в той или иной степени связанных с тематикой конкретного форсайт- проекта, а иногда и проведение опросов определенных групп населения (жителей региона, молодежи и др.), прямо заинтересованных в решении проблем, рассматривающихся в рамках проекта. Результатом форсайт-сессии, в отличие от других методов прогнозирования и планирования, является "карта будущего" - визуально богатое пространство, позволяющее увидеть как целое всю предметную сферу, образ ее будущего, а также различные способы и пути достижения тех или иных желательных и нежелательных состояний и факторы, влияющие на вероятность воплощения того или иного варианта развития событий. Подвергается анализу деятельность органов государственной власти РФ на законодательном уровне, связанная со стратегическим планированием. Исследуется исторический аспект понятия "стратегия". Предлагается введение в научный оборот авторского понятия данного термина. Под стратегией необходимо понимать искусство руководства общественными отношениями, основанное на тщательной организации и использовании имеющихся в распоряжении средств и сил в целях достижения соответствующего результата. Отдельное внимание уделено анализу нормативной правовой основы криминологического планирования, призванного упорядочить сложный и многогранный процесс предупредительного воздействия на правонарушающее поведение. Обращается внимание на необходимость разработки стратегического документа, направленного непосредственно на обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних. Видится, что это должна быть Концепция, затрагивающая как общие, так и конкретные проблемы в данной сфере, а также определяющая действенный контроль со стороны государственных органов.

Ключевые слова: безопасность, стратегия, управление, планирование, несовершеннолетние, мониторинг.

Savelev A.I. About the Strategies of Criminological Safety of Minors

A.I. Savelev -  Docent of the Department of Criminology and Crime Prevention at the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Legal Sciences, Docent.

The article deals with issues related to the diversity of theoretical understanding of the concept of strategy, as well as the analysis ofexisting strategies for ensuring the criminological safety ofminors. Special attention is paid to planning andforecasting the future, in particular, innovative forms of forecasting are being investigated, one of which is Foresight. The foresight ideology is based on modern developments in the field of forecasting, futurology, and strategic analysis. Unlike traditional forecasting, Foresight always implies the participation of many experts from all spheres ofactivity, to one degree or another related to the topic ofa particularforesight project, and sometimes also conducting surveys of certain groups of the population (residents of the region, youth, etc.) who are directly interested in solving the problems considered in the framework ofthe project. The result of a foresight session, unlike other methods of forecasting and planning, is a "map of the future" - a visually rich space that allows you to see as a whole the entire subject area, the image of its future, as well as various ways and ways of achieving certain desirable and undesirable states andfactors affecting the likelihood of the embodiment ofa particular scenario. The article analyzes the activities of the state authorities of the Russian Federation at the legislative level, related to strategic planning. The historical aspect of the concept of "strategy" is investigated. An introduction to the scientific circulation of the Author's concept of this term is offered. Under the strategy it is necessary to understand the art of managing public relations, based on careful organization and use of available means andforces in order to achieve an appropriate result. Special attention is paid to the analysis ofthe regulatory legalframework ofcriminological planning, designed to streamline the complex and multifacetedprocess of preventive impact on offensive behavior. Attention is drawn to the need to develop a strategic document aimed directly at ensuring the criminological safety of minors. It seems that this should be a Concept that addresses both general and specific problems in this area, as well as determining effective control by state bodies.

Keywords: safety, strategy, management, planning, minors, monitoring.