Вопрос: Заказчик установил в контракте условие, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Может ли банковская гарантия в соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" превышать срок исполнения обязательств по контракту более чем на один месяц от срока окончания контракта, при условии, что срок исполнения обязательств, которые должна обеспечивать банковская гарантия, - 01.09.2021, а срок действия контракта - 31.12.2021? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

Заказчик установил в контракте условие, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Может ли банковская гарантия в соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" превышать срок исполнения обязательств по контракту более чем на один месяц от срока окончания контракта, при условии, что срок исполнения обязательств, которые должна обеспечивать банковская гарантия, - 01.09.2021, а срок действия контракта - 31.12.2021? Влечет ли это за собой дополнительные неоправданные затраты участника закупки и нарушает ли это права потенциальных участников?

Срок действия банковской гарантии должен быть установлен от срока исполнения.

"Срок действия банковской гарантии должен не менее чем на один месяц превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств контрагента.

Согласно ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 указанного закона.

Здесь следует отметить, что гражданское законодательство, Гражданский кодекс РФ, на нормах которого в том числе основывается Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), разграничивают понятия "срок действия договора" и "срок исполнения обязательства". Названные сроки не являются тождественными. Ни Законом N 44-ФЗ, ни Гражданским кодексом РФ не регламентированы общие требования к определению срока действия контрактов. В то же время срок исполнения обязательств (срок поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг), как видно из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, является существенным условием контракта. Именно этот срок и упомянут в ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Поэтому при определении минимально допустимого срока действия банковской гарантии необходимо учитывать исключительно указанный в извещении, документации и проекте контракта срок исполнения обязательств" (см. полный текст: Вопрос: Определение срока действия банковской гарантии (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)).

Примечание.

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

- Энциклопедия решений. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по контракту по Закону N 44-ФЗ;

- Энциклопедия решений. Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ;

- Вопрос: Срок действия банковской гарантии должен включать в себя: срок выполнения работ, срок приемки работ, исправление замечаний, повторный срок приемки работ и повторный срок выполнения работ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2019 г.).

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Щелоченкова Виктория

3 июня 2021 г.