О типичных нарушениях законодательства в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий (С.В. Бердинских, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 5, май 2021 г.)

Бердинских С.В. О типичных нарушениях законодательства в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий

С.В. Бердинских - соискатель Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурор Второго отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Санкт-Петербурге) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, г. Санкт-Петербург, Россия

С учетом положений теории права в статье приведена авторская классификация и систематизация типичных нарушений в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий. Предлагается классификация нарушений по форме поведения, форме вины, поведению субъектов в правовой сфере, виду ответственности, субъектам, последствиям, предмету правового регулирования. Для рационального использования потенциала органов прокуратуры предложено систематизировать типичные нарушения по принципу исключительности именно судебного порядка защиты публичного интереса как единственно возможной меры реагирования. Типичные нарушения требуют особого внимания органов прокуратуры, предопределяют способы защиты нарушенного или оспариваемого публичного интереса, в том числе в судебном порядке, и с ними должны соотноситься меры прокурорского реагирования. Предложенная классификация и систематизация типичных нарушений по критерию предмета правового регулирования и по принципу исключительности именно судебного порядка защиты послужит основой для совершенствования организации деятельности (надзорной и ненадзорной) прокурора по защите публичных интересов в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий, разработки методики данной деятельности.

Ключевые слова: нарушения; классификация; систематизация; прокурор; судебная защита; особо охраняемые природные территории; по форме поведения; по форме вины; по поведению субъектов в правовой сфере; по виду ответственности; по субъектам; по последствиям; по предмету правового регулирования.

Berdinskikh S.V. On Typical Violations of Legislation in the Field of Use and Protection of Specially Protected Natural Areas

S.V. Berdinskikh - Postgraduate Student, St. Petersburg Law Institute (Branch), University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Prosecutor of the Second Division (Appeal and Cassation) of the Appeal and Cassation Directorate of the Main Civil Judicial Directorate of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russia

Given the provisions of the theory of law, the author provides her own classification and systematization of typical violations in the field of use and protection of specially protected natural areas. A classification of violations by the form of behavior, form of guilt, behavior of subjects in the legal sphere, type of responsibility, subjects, consequences, subject of legal regulation is proposed. For the rational use of the potential of the prosecutor's office, it possible to systematize typical violations according to the principle of exclusivity of the judicial procedure for protecting public interest as the only possible response. Typical violations require special attention of the prosecutor's office, predetermine the ways to protect the violated or contested public interest, including in court, and the measures of the prosecutor's response should correlate with them. The proposed classification and systematization of typical violations according to the criterion of the subject of legal regulation and according to the principle of the exclusivity of the judicial order of protection will serve as the basis for improving the organization of activities (supervisory and non-supervising) of the prosecutor to protect public interests in the use and protection of specially protected natural areas, and the development of methods for this activity.

Keywords: violations; classification; systematization; prosecutor; judicial protection; specially protected natural areas; by the form of behavior; by the form of guilt; on the behavior of subjects in the legal sphere; by type of responsibility; by subjects; by consequences; on the subject of legal regulation.