Международно-правовое регулирование международной деятельности субъектов Российской Федерации: регионализм при отсутствии универсализма (И.А. Ведель, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 2, март-апрель 2021 г.)

Ведель И.А. Международно-правовое регулирование международной деятельности субъектов Российской Федерации: регионализм при отсутствии универсализма

И.А. Ведель - кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и европейского права Уральского государственного юридического университета

Автор предпринял попытку сделать обобщающий анализ международно-правовой регламентации международной деятельности субъектов России на разных уровнях правового регулирования: универсальном, региональном и локальном (двустороннем). Вопросы, связанные с терминологией, формами и содержанием международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, затрагиваются лишь отчасти. В статье констатируется отсутствие международного регулирования рассматриваемых отношений на универсальном уровне. Подчеркивается, что международные нормы о международных связях субъектов Российской Федерации содержатся в основном в правовых актах, принятых некоторыми международными региональными организациями (на примере Совета Европы, Европейского союза, Содружества Независимых Государств).

Большое внимание уделяется изучению вопроса о регламентации международной деятельности российских регионов в двусторонних (межправительственных) международных соглашениях России с иностранными государствами. Такие соглашения делятся автором на четыре группы с точки зрения их содержания и направленности регулирования: 1) соглашения, имеющие общий характер и посвященные принципам, основам сотрудничества; 2) соглашения о содействии сотрудничеству между территориальными образованиями государств; 3) соглашения с сопредельными государствами в целях развития приграничного сотрудничества; 4) соглашения по отдельным субъектам РФ.

Ключевые слова: международно-правовое регулирование, международная деятельность субъектов Российской Федерации, международные и внешнеэкономические связи, субъекты Российской Федерации, межрегиональное сотрудничество, регионализм

Vedel' I.A. International Legal Regulation of the Russian Constituent Entities' International Activities: Regionalism in the Absence of Universalism

I.A. Vedel' - candidate of juridical sciences, associate professor of the Department of international and European law, Ural State Law University

The author attempted to make a generalized analysis of the international legal regulation of the Russian constituent entities' international activities at different levels of legal regulation: universal, regional and local (bilateral). Issues related to the terminology, forms and content of international and foreign economic relations of the constituent entities of the Russian Federation are only partially touched upon. In the paper, the lack of international regulation of the relations under consideration at the universal level is stated. It is emphasized that international norms on international relations of the constituent entities of the Russian Federation are mainly contained in legal acts adopted by some international regional organizations (for example, the Council of Europe, the European Union, the Commonwealth of Independent States).

Much attention is paid to studying the issue of regulating the international activities of Russian regions in bilateral (intergovernmental) international agreements between Russia and foreign states. The author divides them into four groups in terms of their content and direction of regulation: 1) agreements of a general nature dedicated to the principles of cooperation; 2) agreements on promoting cooperation between territorial entities of states; 3) agreements with neighboring states in order to develop cross-border cooperation; 4) agreements on individual constituent entities of the Russian Federation.

Keywords: international legal regulation, international activities of the constituent entities of the Russian Federation, international and foreign economic relations, constituent entities of the Russian Federation, interregional cooperation, regionalism