В дополнение к письму N 2/29/3-401 от 26.04.99 информируем Вас о возможных критериях принятия таможенной службой решений о направлении оборудования на экспертизу в Федеральное агентство и перечне документов, необходимых для получения заключения.
При принятии таможенной службой решения о необходимости проведения экспертизы оборудования в ФАПСИ, по нашему мнению, следует, в первую очередь, опираться на данные, приведенные в технической документации, а также обращать внимание на нестандартное оборудование, не являющееся предметом массового потребления и характеризующееся повышенной стоимостью.
Как показала практика, в кодах ТН ВЭД СНГ 8471, 8473 30, 8543 89 900, 8543 90 900, подлежащих контролю со стороны Федерального агентства, сосредоточено, в основном, компьютерное оборудование, номенклатура которого постоянно обновляется, и поэтому указать, какие его детали однозначно не относится к шифровальным средствам, не представляется возможным. Вместе с тем, часть оборудования, подпадающая под указанные коды ТН ВЭД, заведомо не имеет отношения к шифровальным средствам. С учетом этого, Лицензионный и сертификационный центр ФАПСИ считает возможным проводить таможенное оформление следующих товаров и запасных частей относящихся к указанным кодам, без направления на экспертизу в Федеральное агентство:
- мониторы (дисплеи) всех типов;
- принтеры (матричные, лазерные, струйные);
- клавиатуры при условии отсутствия в них дополнительных устройств ввода информации (например, считыватели карточек) и вывода информации (например, дисплей);
- манипуляторы типа "мышь", "трекболл";
- накопители на гибких магнитных дисках;
- накопители на магнитных лентах;
- накопители на оптических дисках, включая магнитооптические;
накопители на жестких магнитных дисках при отсутствии информации на них;
- блоки питания (встроенные, внешние);
- источники бесперебойного питания;
- сканеры, плоттеры;
- картриджи к принтерам, плоттерам;
- соединительные кабели с разъемами;
- запасные части, механические и электромеханические узлы и детали, не содержащие электронных компонент.
Кроме этого, без направления на экспертизу в Федеральное агентство можно при вывозе с территории России проводить таможенное оформление всего спектра компьютерного и радиооборудования импортного производства.
Одновременно обращаем Ваше внимание, что шифровальным средствам, не входящим в состав другого оборудования, как правило, присваивается один из кодов: 8471 89 900, 8471 90 900 и 8543 89 900. Однако шифровальные средства могут ошибочно или преднамеренно оформляться и по другим группам ТН ВЭД, например, 8517 ("Аппаратура для проводной связи"). Также, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.98 N 908 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 643", необходимо контролировать радиопередающие устройства (группа ТН ВЭД 8525) с включенными в них шифровальными средствами.
С целью усиления контроля над фактическим перемещением шифрсредств через таможенную границу Российской Федерации, при оформлении грузов, содержащих шифровальные средства, просим Ваших указаний о направлении акта таможенного досмотра груза в адрес Лицензионного и сертификационного центра ФАПСИ. Одновременно просим обратить внимание инспекторов, что в случае наличия соответствующего примечания в решении Федерального агентства о ввозе или вывозе шифровальных средств, таможенное оформление груза должно производиться в присутствии представителей ФАПСИ.
При необходимости проведения экспертизы оборудования в ФАПСИ участники ВЭД должны направить в Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (103031, Москва, Большой Кисельный пер., д.4) следующий комплект документов:
- направление таможенного органа с указанием позиции товара
