Приложение N 16. Методика расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом

1. Настоящая методика определяет декомпозицию плановых значений целевого показателя занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на уровень субъектов Российской Федерации, основывается на текущем (базовом) уровне занятости у субъектов малого и среднего предпринимательства, количестве самозанятых граждан и прогнозных значениях показателя общей численности населения в возрасте старше 15 лет.

2. Общий прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в размере 5,7 млн. единиц, необходимый для достижения целевого показателя национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", обеспечивается за счет регистрации самозанятых (2,4 млн. человек) и повышения активности прочих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (3,3 млн. человек).

3. Целевой показатель численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, для региона N в году t () рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации на основе 2 базовых составляющих по следующей формуле:

,

где:

- количество физических лиц, поставленных на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход в порядке, предусмотренном налоговым законодательством (далее - легализованные самозанятые) в регионе N в году t, рассчитываемое как доля (18 процентов) в общем количестве занятых в неформальном секторе в регионе по данным Федеральной службы государственной статистики за 2017 год. Показатель при равномерно разделен по годам на весь период реализации национального проекта начиная с 2020 года. Исключение составляют Республика Татарстан, Калужская и Московская области и г. Москва - на 2019 год для указанных субъектов Российской Федерации установлены плановые значения показателя с учетом реализации эксперимента, предусмотренного Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)". млн. занятых при и ;

- плановый прирост занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в целом по Российской Федерации в году t, за вычетом легализованных самозанятых в этом году ( при . Сумма и при и составляет 5,7 млн. занятых).

Этот показатель представляет собой соотношение самозанятых (2,4 млн. человек) и занятых в неформальном секторе экономики (13,3 млн. человек).

Всего количество занятых на основной работе в неформальном секторе, по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет 13,3 млн. человек в 2017 году.

Установление целевых показателей на 2019 год для регионов, участвующих в пилотном проекте, необходимо для проведения анализа практики реализации пилотного проекта и оценки эффективности применения специального налогового режима с целью его дальнейшего применения во всех субъектах Российской Федерации. При этом указанные целевые показатели характеризуют потенциал по количеству легализованных самозанятых граждан в указанных регионах и остаются неизменными для них на весь период реализации национального проекта. Из совокупного необходимого прироста 0,272 млн. занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства на 2019 год 0,2 млн. обеспечивается за счет легализации самозанятых граждан. Соответствующий целевой показатель по численности самозанятых установлен паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

4. Распределение необходимого прироста по регионам осуществляется с использованием коэффициента .

- сводный коэффициент, характеризующий вклад занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в общее количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации в году t, скорректированный на долю населения в возрасте старше 15 лет в регионе в общей численности населения старше 15 лет в Российской Федерации. Этот коэффициент учитывает базовую специфику региона (занятость в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и численность населения). Чем больше доля занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе по отношению к общей занятости у малых и средних предприятий в целом и чем больше доля населения в возрасте старше 15 лет в регионе по отношению к численности населения в возрасте старше 15 лет в стране в целом, тем большая часть прироста занятости субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (), придется на этот регион. Коэффициент характеризует потенциал развития малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в зависимости от общей динамики численности населения и занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с предпосылкой, что структура изменений показателя занятости устойчива во времени.