Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1160407-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1160407-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы по направлению "Аэронет", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 576-р.

Пунктом 11 указанного плана мероприятий предусмотрена оптимизация процедур лицензирования деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем путем внесения изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Указанный механизм направлен на стимулирование интенсивного развития российскими компаниями сферы беспилотных авиационных систем, развития внутреннего рынка таких систем и выхода на международный рынок.

Для указанных целей законопроектом предусматривается исключение деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, из перечня видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Реализация предусмотренных законопроектом полномочий будет осуществляться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных полномочий.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие законопроекта не повлечет необходимости переоформления лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, выданных до дня вступления его в силу.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" не повлечет за собой расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Реализация предусмотренных законопроектом полномочий будет осуществляться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных полномочий.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" необходимо принять следующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти:

1) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники". Ответственный исполнитель - Минпромторг России. Срок подготовки - не позднее 90 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

2) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности". Ответственный исполнитель - Минпромторг России. Срок подготовки - не позднее 90 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

3) приказ Минпромторга России "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 14 сентября 2012 г. N 1290 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники". Ответственный исполнитель - Минпромторг России. Срок подготовки - не позднее 190 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

4) приказ Минпромторга России "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 29 мая 2013 г. N 807 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники". Ответственный исполнитель - Минпромторг России. Срок подготовки - не позднее 190 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.