Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 135 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, и направлен на повышение защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров.

Законопроектом предусматривается:

расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований, испытаний, исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и стандартов организации;

исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническими регламентами Евразийского экономического союза;

изменение порядка разработки и представления декларации пожарной безопасности (в том числе в форме электронного документа);

уточнение способа передачи сигнала о пожаре из социально значимых объектов в подразделения пожарной охраны;

установление ограниченного перечня документов, относящихся к нормативным документам по пожарной безопасности;

установление срока вступления в силу до 2023 года отдельных положений, исключающих перечень первичных мер пожарной безопасности, в целях внесения аналогичных положений в законодательство о пожарной безопасности.

В соответствии с положениями Федерального закона "О техническом регулировании" проведено публичное обсуждение законопроекта.

Кроме того, на законопроект получено заключение экспертной комиссии по техническому регулированию при Минпромторге России.

Реализация проектируемых законопроектом норм позволит снизить административную нагрузку на юридических и физических лиц, повысить безопасность людей, снизить риски и угрозы возникновения пожаров, а также упростить процессы разработки и представления декларации пожарной безопасности.

Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер в отличие от требований, установленных действующей редакцией Технического регламента.

Реализация законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных экономических, социальных и иных последствий.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет средств, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" потребует внесения изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности".

Срок - 1 марта 2023 г.

Ответственный исполнитель - МЧС России.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - проект федерального закона) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Вместе с тем принятие Федерального закона потребует:

а) разработки приказа МЧС России "О внесении изменений в приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности";

ответственный исполнитель - МЧС России;

срок подготовки 180 дней со дня официального опубликования Федерального закона;

б) разработки приказа МЧС России "Об утверждении Положения о порядке согласования стандартов организации";

ответственный исполнитель - МЧС России;

срок подготовки - 180 дней со дня официального опубликования Федерального закона;

в) разработки приказа МЧС России "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре";

ответственный исполнитель - МЧС России;

срок подготовки - 180 дней со дня официального опубликования Федерального закона.