Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Правонарушение

Нормы права

Санкции

Действия (бездействие) должностных лиц , которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности

ст. 14.9 КоАП РФ*;

ст. 15 Закона N 135-ФЗ"**

Административный штраф в размере от 15 тыс. до 50 тыc. рублей

За повторное нарушение дисквалификация на срок до 3-х лет

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ

ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ*;

ст. 10 Закона N135-ФЗ"**

Административный штраф на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300 тыс. до 1 млн рублей.

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ

ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ*;

ст. 10 Закона N 135-ФЗ**

Должностные лица:

- Административный штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;

- Дисквалификация на срок до 3-х лет

Юридические лица:

- от 0.001 до 0.015 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги);

- либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), но не более 0.05 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. рублей;

- если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), превышает 75% совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам),

- в размере от 0.0003 до 0.003 сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги)правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. рублей

Заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ картелем, либо участие в нем

ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ч. 1 ст. 11 Закона 135-ФЗ

Должностные лица:

- административный штраф в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей

- дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Юридические лица:

от 0,03 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 100 тыс. рублей

Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них

ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ*;

п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Юридические лица:

от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. рублей

Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ "вертикального" соглашения либо участие в нем

ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ч. 2 ст. 11 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

- Административный штраф в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей;

- Дисквалификация на срок до одного года.

Юридические лица:

- от 0.01 до 0,05 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги);

- либо размер суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 100 тыс. рублей;

Если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 % совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам),

- от 0.002 до 0.02 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), но не менее 50 тыс. рублей

Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 14.32 КоАП РФ

ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ч. 4 ст. 11 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф от 15 тыс. до 30 тыс. рублей

Юридические лица

- от 0,01 до 0,05 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги);

- размер суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), но не менее 100 тыс. рублей.

В случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 % совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам),

- от 0,002 до 0,02 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. рублей

Координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством РФ

ч. 5 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ч. 5 ст. 11 Закона N 135-ФЗ

Граждане:

Административный штраф от 40 тыс. до 50 тыс. рублей

Должностные лица:

Административный штраф от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет

Юридические лица:

Административный штраф от 1 млн до 5 млн рублей

Осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий

ч. 6 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ст. 11.1 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей

Юридические лица:

- от 0,01 до 0,03 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение;

- либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75% совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам),

- от 0,001 до 0,01 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. рублей

Заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией либо государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения либо осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий

ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ*;

ст. 16 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет

Недобросовестная конкуренция

ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ*;

ст. 14.1 - 14.3, 14.6 - 14.8 Закона N 135-ФЗ**

Должностные лица:

Административный штраф размере от 12 тыс. до 20 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг

ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ*;

ст. 14.5 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере 20 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до 3-х лет

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 0,01 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 тыс. рублей

Создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, дискриминационных условий, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ

ч. 1 ст. 14.40 КоАП РФ*;

п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Должностные лица:

Административный штраф размере от 20 тыс. до 40 тыс. рублей

Юридические лица:

от 2 млн до 5 млн рублей

Создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ

ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ*;

п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Должностные лица:

Административный штраф размере от 20 тыс. до 40 тыс. рублей

Юридические лица:

от 2 млн до 5 млн рублей

Нарушение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, установленного нормативными правовыми актами РФ порядка ценообразования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.6 КоАП РФ

ч. 3 ст. 14.40 КоАП РФ*;

п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 20 тыс. до 40 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф от 2 млн до 5 млн рублей

Навязывание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, контрагенту условий, запрещенных федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ

ч. 4 ст. 14.40 КоАП РФ*;

п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф от 2,5 млн до 5 млн рублей

Заключение между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, для осуществления торговой деятельности договора, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договора комиссии, договора поручения, агентского договора или смешанного договора, содержащего элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнение (реализация) таких договоров

ч. 5 ст. 14.40 КоАП РФ*;

п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 10 тыс. до 50 тыс. рублей

Юридические лица:

от 1,5 млн до 4,5 млн рублей

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 статьи 14.40 КоАП РФ

ч. 6 ст. 14.40 КоАП РФ*

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 50 тыс. до 200 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 3 млн до 5 млн рублей

Правонарушение

Нормы права

Санкции

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий

ч. 2.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 51 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 18 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет;

Юридические лица:

от 300 тыс. до 500 тыс. рублей

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий, направленных на обеспечение конкуренции

ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 51 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 16 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет

Юридические лица:

от 300 тыс. до 500 тыс. рублей

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) или выданного при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством РФ действий, направленных на обеспечение конкуренции

ч. 2.3 ст. 19.5 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 51 Закона N 135-ФЗ"

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 12 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет;

Юридические лица:

от 300 тыс. до 500 тыс. рублей

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции

ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 51 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей

Юридические лица:

от 100 тыс. до 300 тыс. рублей

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством РФ действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1-2.5 ст. 19.5 КоАП РФ

ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ;

ч. 2 ст. 51 Закона N 135-ФЗ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 8 тыс. до 12 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до 3-х лет

Юридические лица:

от 100 тыс. до 500 тыс. рублей

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством РФ порядка и сроков подачи ходатайств

ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ;

глава 7 Закона N 135-ФЗ

Физические лица (граждане):

Административный штраф в размере от 800 до 1200 рублей

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 5 тыс. до 7,5 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 15 тыс. до 250 тыс. рублей

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством РФ порядка и сроков подачи уведомлений

ч. 4. ст. 19.8 КоАП РФ;

глава 7 Закона N 135-ФЗ

Физические лица (граждане):

Административный штраф в размере от 800 до 1200 рублей

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 5 тыс. до 7,5 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 150 тыс. до 250 тыс. рублей

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 ст. 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 ст. 19.8 КоАП РФ

ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ;

глава 7 Закона N 135-ФЗ

Физические лица (граждане):

Административный штраф в размере в размере от 1500 до 2500 рублей

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 50 тыс. до 500 тыс. рублей

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 ст. 19.8 КоАП РФ

ч. 7 ст. 19.8 КоАП РФ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей

Представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, если об этом стало известно после наложения такого административного штрафа

ч. 8 ст. 19.8 КоАП РФ

Должностные лица:

Административный штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей

Юридические лица:

Административный штраф в размере в размере разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа, но не менее двукратного размера наложенного административного штраф