Письмо Правительства РФ от 26 сентября 2019 г. N 8750п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 990766-7 "О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в целях усиления ответственности за фальсификацию доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности. Так, законопроектом предлагается отнести деяния, связанные с фальсификацией результатов оперативно-разыскной деятельности, к категории тяжких преступлений, а связанные с фальсификацией доказательств по уголовному делу - к категории особо тяжких преступлений.

Вместе с тем пояснительная записка к законопроекту не содержит статистических данных и анализа правоприменительной практики, свидетельствующих об устойчивой тенденции к росту числа соответствующих преступлений и о недостаточности существующих мер ответственности за их совершение.

Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации количество преступлений, предусмотренных статьей 303 УК РФ, незначительно и не имеет тенденции к росту. Так, в 2016 году по этой статье было осуждено 101 лицо, в 2017 году - 123 лица, в 2018 году - 115 лиц.

Установленные законопроектом сроки лишения свободы до двенадцати и двадцати лет в санкциях частей третьей и четвертой статьи 303 УК РФ сопоставимы с ответственностью, предусмотренной УК РФ за убийство (статья 105 УК РФ), террористический акт (статья 205 УК РФ), бандитизм (статья 209 УК РФ), государственную измену (статья 275 УК РФ), что не соответствует принципу справедливости, на необходимость соблюдения которого в уголовно-правовых отношениях неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 20 апреля 2006 г. N 4-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П и другие).

Кроме того, установление в статье 303 УК РФ безальтернативных санкций не позволит обеспечить индивидуализацию наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко