Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 23 июля 2020 г. N 3.8-03/2274
по проекту федерального закона N 941417-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 июля 2020 года.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 11 апреля 2020 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", 23 июня 2020 года принят в первом чтении, 21 июля 2020 года - во втором чтении и 22 июля 2020 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Федеральный закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 года N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде".
Федеральным законом уточняются положения отдельных законодательных актов Российской Федерации в части, касающейся вопросов предоставления основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже различных категорий граждан, обозначенной в статье 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) как сведения о трудовой деятельности.
Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Из перечня документов, обязательных к представлению гражданином при обращении в органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги, исключаются документы о трудовой деятельности и трудовом стаже за периоды с 1 января 2020 года. Учитывая, что эти сведения о трудовой деятельности с 1 января 2020 года предоставляются работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и содержатся в его информационной системе, такие документы будут представляться, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Федеральным законом также вносятся изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Устанавливается необходимость подтверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем информации о представлении в ПФР в полном объеме сведений о трудовой деятельности работников ликвидируемого юридического лица или прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя. Данную информацию необходимо будет подтвердить до государственной регистрации ликвидации (реорганизации) юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом вносятся уточняющие и дополняющие изменения в 23 законодательных акта Российской Федерации в части представления трудовой книжки (при ее наличии у работника) и (или) предоставления сведений о трудовой деятельности.
Предусмотренные Федеральным законом изменения будут способствовать закреплению в законодательстве единообразных требований к ведению кадрового делопроизводства в рамках формирования основ правового регулирования в условиях развития цифровой экономики.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой.
Председатель Комитета |
И.Ю. Святенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.