Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 25 июля 2012 г. N 516)

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Многофункциональный социокультурный комплекс" в лице структурного подразделения "Библиотечная информационная система", а также порядок взаимодействия между учреждениями, их сотрудниками, порядок взаимодействия с заявителями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан Муниципальным казенным учреждением "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой", на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

1.3. Заявителями являются юридические и физические лица, обратившиеся за доступом к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Многофункциональный социокультурный комплекс" в лице структурного подразделения "Библиотечная информационная система" (далее - Учреждение).

1.4.2. Место нахождения Учреждения:

Центральная библиотека: 636780, Томская обл., г. Стрежевой, ул. Мира, 9

Детская библиотека: 636780, Томская обл., г. Стрежевой, ул. Мира, 9

Библиотека-клуб: 636780, Томская обл., г. Стрежевой, ул. Новая, 22/1,

1.4.3. Режим работы Учреждения:

Центральная библиотека:

понедельник - пятница: 12.00 - 19.00, без перерыва

суббота, воскресенье: 10.00 - 17.00, без перерыва

последний четверг месяца - санитарный день

Детская библиотека:

понедельник - пятница: 11.00 - 18.00, без перерыва

суббота, воскресенье: 10.00 - 17.00, без перерыва

последний четверг месяца - санитарный день

Библиотека-клуб:

понедельник - суббота: 11.00 - 18.00, перерыв: 15.00 - 16.00

выходной - воскресенье

Последняя пятница месяца - санитарный день.

1.4.4. Справочные телефоны Учреждения:

Центральная библиотека 5-19-50, 3-51-53, 3-25-23

Детская библиотека 5-01-61

Библиотека-клуб 5-71-95

1.4.5. Адрес официального сайта Учреждения: http://libstrej.tomsk.ru. Адрес электронной Этот адрес электронной почты защищен от спам-роботов. Для его просмотра должен быть разрешен Javascript. почты Учреждения: msk-bis@yandex.ru

1.4.6. Информация о месте нахождения и режиме работы Учреждения может быть получена: по телефонам, при личном обращении, по почте, в письменном виде, с использованием официального сайта органов местного самоуправления городского округа Стрежевой по адресу в сети Интернет: http://admstrj.tomsk.ru в разделе "Муниципальные услуги", с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области по адресу в сети Интернет: www.pgs.tomsk.gov.ru, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу в сети Интернет: www.epgu.gosuslugi.ru

1.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:

- при обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Учреждение лично или по телефону,

- при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Учреждения, по факсу, при обращении по электронной почте,

- в форме публичного информирования на официальном сайте Учреждения, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг.

1.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:

1.6.1. Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги содержат:

- сведения о графике работы Учреждения, адресе, номерах телефонов, адресе электронной почты, официальном сайте,

- административный регламент предоставления муниципальной услуги,

- блок-схему, наглядно отображающую последовательность прохождения всех административных процедур.

1.6.2 Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в фойе Учреждения, в печатном виде. Текст материалов печатается удобным для чтения шрифтом (кегль не менее 12).

1.6.3 Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Учреждения: http://libstrej.tomsk.ru на главной странице в разделе "Главное меню / Документы/ Административные регламенты".

2. Стандарт предоставления
муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2.2. Наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Многофункциональный социокультурный комплекс", структурное подразделение - "Библиотечная информационная система".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Учреждения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: не более 5 рабочих дней:

- предоставление информации заявителю при личном обращении - не более 15 минут;

- предоставление информации заявителю при письменном обращении - не более 5 рабочих дней с момента обращения;

- предоставление информации заявителю при публичном информировании путем размещения в средствах массовой информации, официальном сайте, издания информационных материалов - круглосуточно.

2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и органов местного самоуправления, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле",

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",

- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",

- Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)",

- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями",

- Закон Томской области от 09.10.1997 N 573 "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области",

- постановление Администрации городского округа Стрежевой от 17.03.2010 N 184 "Об организации работы в муниципальных учреждениях по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде",

- распоряжение Администрации городского округа Стрежевой от 30.09.2010 N 243 "Об организации перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округе Стрежевой",

- распоряжение Администрации городского округа Стрежевой от 16.02.2012 N 36 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Стрежевой".

2.6. Исчерпывающий перечень документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги: документы не требуются.

2.7. Учреждение не вправе требовать от Заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

2.8. Основания для отказа в приеме документов: отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие запрашиваемой базы данных в Учреждении, предоставляющем муниципальную услугу;

несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

текст электронного обращения не поддается прочтению.

2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:

нарушение Правил пользования библиотекой;

технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет.

2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: отсутствуют.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальные сроки ожидания в очереди: 15 минут.

2.14. Порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги: регистрация запроса не проводится.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:

2.15.1. На территории, прилегающей к месторасположению Учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.15.2. Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения.

2.15.3. Помещения Учреждения должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.

2.15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.15.5. Места ожидания в очереди оборудуются кресельными секциями, скамьями (банкетками) - в количестве не менее 3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

2.15.6. На информационных стендах в помещениях Учреждения, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

- текст настоящего регламента;

- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.16.1. Количество взаимодействий Заявителя со специалистами Учреждения: минимальное количество - 1 (при обращении за получением информации на сайт), максимальное количество - 1 (при личном обращении, обращении по телефону).

2.16.2. Заявитель может получить информацию:

- при личном обращении в Учреждение, по телефону, при обращении в письменной форме, по почте в адрес Учреждения.

- с использованием информационно - коммуникационных технологий, в том числе при обращении по электронной почте, при обращении на официальный сайт Учреждения.

2.16.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания.

2.16.4. Вежливость, корректность и внимательность сотрудников Учреждения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, по отношению к Заявителю.

3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием запроса Заявителя.

2) Подготовка ответа на запрос.

3) Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Административная процедура "Прием запроса Заявителя"

Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение Заявителя, обращение по телефону либо поступление в Учреждение запроса Заявителя в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.

Специалисты Учреждения, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:

- при личном обращении Заявителя либо при обращении по телефону - библиотечный специалист отдела обслуживания

- при поступлении в Учреждение запроса Заявителя в виде почтового отправления, в том числе электронной почтой - ответственный исполнитель, назначаемый руководителем Учреждения.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения (структурного подразделения).

Максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день.

3.2.2. Административная процедура "Подготовка ответа на запрос"

Специалисты Учреждения, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:

- при личном обращении Заявителя либо при обращении по телефону - библиотечный специалист отдела обслуживания.

- при поступлении в Учреждение запроса Заявителя в виде почтового отправления, в том числе электронной почтой - ответственный исполнитель, назначаемый руководителем Учреждения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса Заявителя.

Сотрудник Учреждения, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, рассматривает запрос Заявителя на предмет соответствия обращения содержанию муниципальной услуги и готовит информацию в доступной для восприятия Заявителя форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.

Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая Заявителю, содержит следующие данные в соответствии с конкретным запросом:

- информация о наличии / отсутствии необходимых Заявителю документов,

- сведения о запрашиваемом издании: автор, заглавие, год издания, издательство, объем документа (в страницах или мегабайтах),

- местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания и/или шифра хранения).

В ответе на письменное обращение Заявителя специалист Учреждения, осуществляющий подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

Продолжительность административной процедуры при личном обращении Заявителя - 10 минут.

Максимальная продолжительность административной процедуры при подготовке ответа Заявителю в виде почтового отправления - 3 рабочих дня с момента получения запроса. Подготовленный ответ (в 2 экземплярах) передается на подпись руководителю Учреждения.

3.2.3. Административная процедура "Выдача результата предоставления муниципальной услуги".

Специалисты Учреждения, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:

- при личном обращении Заявителя либо при обращении по телефону - библиотечный специалист отдела обслуживания.

- при поступлении в Учреждение запроса Заявителя в виде почтового отправления, в том числе электронной почтой - ответственный исполнитель, назначаемый руководителем Учреждения.

При личном обращении выдача результата Заявителю проводится в устной форме непосредственно в момент обращения. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, сотрудник Учреждения, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, отвечает на вопрос Заявителя в вежливой (корректной) форме. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Письменный ответ Заявителю на запрос направляется по почте письмом с уведомлением о вручении, либо под роспись. В случае взаимодействия с Заявителем в электронном виде, письменное обращение, содержащее запрашиваемую информацию, дополнительно направляется Заявителю в электронном виде, если об этом указано Заявителем в заявлении.

Максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день.

3.3. Предоставление муниципальной услуги в форме публичного информирования на интернет-сайте Учреждения

Для получения информации о библиографических ресурсах библиотек, Заявитель самостоятельно обращается на сайт Учреждения http://libstrej.tomsk.ru в раздел "Электронный каталог" или "Услуги".

Заявитель самостоятельно осуществляет поиск информации с использованием электронного каталога, следуя правилам составления поискового запроса, представленным на странице.

3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

3.4.1. Через сеть Интернет муниципальная услуга должна быть доступна любому гражданину РФ или иностранному гражданину, без предоставления каких-либо документов, без ограничений по возрасту, вне зависимости от географического расположения, времени суток и типа транспортного канала, при скорости доступа в сеть Интернет не менее 128 кбит/с и знании русского языка.

3.4.2. При обращении на сайт муниципальная услуга в электронном виде предоставляется круглосуточно, всем пользователям, если их количество не превышает 10000 человек одновременно. Процесс предоставления муниципальной услуги начинается при обращении пользователя на сайт. Максимальный срок ожидания при полной загрузке сервера (более 10000 запросов одновременно), составляет 20 минут.

4. Формы контроля
за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Учреждения положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.

4.2. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется специалистами организационно-аналитического отдела Муниципального казенного учреждения "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой".

4.3. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля: устанавливается начальником организационно-аналитического отдела Муниципального казенного учреждения "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой".

4.5. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.

4.5.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Учреждения.

4.5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником организационно-аналитического отдела, начальником Муниципального казенного учреждения "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой".

4.5.3. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:

- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.5.4. Проведение плановых проверок осуществляется специалистами организационно-аналитического отдела. Проведение внеплановых проверок осуществляется на основании поручения начальника Муниципального казенного учреждения "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой" начальником организационно-аналитического отдела, специалистами организационно-аналитического отдела.

4.5.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании годового плана работы организационно-аналитического отдела, годового плана работы Муниципального казенного учреждения "Управление культуры, спорта и молодежной по