Электронные торги по предоставлению земельных участков, находящихся в публичной собственности, как способ обеспечения рационального землепользования (Е.В. Лунева, журнал "Журнал российского права", N 4, апрель 2019 г.)

Лунева Е.В. Электронные торги по предоставлению земельных участков, находящихся в публичной собственности, как способ обеспечения рационального землепользования

Е.В. Лунева - доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

В земельном законодательстве закреплена обязательность электронной формы аукциона по предоставлению находящихся в публичной собственности земельных участков. Однако указанное законоположение не подлежит применению до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок проведения соответствующих аукционов в электронной форме. Исследуется перспектива использования обязательных электронных торгов по предоставлению "публичных" земельных участков.

Цель статьи - раскрыть основные элементы правовой модели порядка проведения "земельных" электронных торгов. Задачи: выявить и обосновать взаимосвязь развития оборота земельных участков путем проведения электронных торгов с рациональным землепользованием; определить ориентировочные разделы законопроекта о порядке проведения электронных аукционов по продаже и аренде находящихся в публичной собственности земельных участков.

Применены диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой методы.

По результатам исследования показана взаимосвязь развития оборота земельных участков путем проведения электронных торгов с рациональным землепользованием. Доказана целесообразность частичного применения для правовой модели порядка проведения "земельных" электронных торгов правового регулирования в областях, где электронные торги являются обязательными или альтернативными в публичной сфере. Определены ориентировочные разделы законопроекта о порядке проведения "земельных" электронных аукционов. Обоснована необходимость проведения "земельных" электронных торгов на единственной электронной площадке, выигравшей на это право.

Ключевые слова: земельный участок, договор купли-продажи, договор аренды, электронные торги, электронный аукцион, рациональное землепользование, электронная площадка, оператор электронной площадки, информационная система, программные средства, технические средства, технический сбой, банкротные торги, закупки.

Luneva E.V. Online Auction for the Land Plots in Public Ownership as a Way to Ensure a Rational Land Use

E.V. Luneva - associate professor at the Department of ecological, labor law and civil procedure law of Kazan (Volga Region) Federal University, candidate of legal sciences

The land legislation establishes the obligation to hold the electronic auction for the provision of publicly owned land. However, mentioned legislative provision shall not be applied until the date of entry into force of the federal law establishing the procedure for conducting relevant auctions in electronic form. The prospect of using mandatory electronic bidding for the provision of "public" land plots is studied.

The purpose of the article is to reveal the main elements of the legal model of the order of "land" electronic trading.

The objectives of the study: to identify and substantiate the relationship of the development of land turnover through electronic auction with rational land use; to determine the approximate sections of the draft law on the procedure for electronic auctions for the sale and lease of publicly owned land.

Dialectical, formal-legal, comparative-legal methods are applied.

The study shows the relationship between the land turnover through electronic auction and rational land use. The expediency of partial application for the legal model of the procedure of "land" electronic auction of legal regulation in areas where electronic auction is mandatory (bankruptcy bidding; procurement for state and municipal needs; procurement of certain goods, works and services by certain types of legal entities) or alternative in the public sphere (electronic auction for the sale of public property; electronic auction for the provision of land plots to promote the development of housing construction). The tentative sections of the draft law on the procedure of "land" electronic auctions are defined. The necessity of "land" electronic auction on a single electronic platform, which won this right, is substantiated.

Keywords: land plot, purchase and sale agreement, lease agreement, electronic auction, rational land use, electronic platform, electronic platform operator, information system, software, hardware, technical failure, bankruptcy bidding, procurement.

Электронные торги по предоставлению земельных участков, находящихся в публичной собственности, как способ обеспечения рационального землепользования

Автор

Е.В. Лунева - доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2019, N 4