Международно-правовые основы сотрудничества Китая с арктическими государствами (Е.В. Киенко, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 2, март-апрель 2019 г.)

Киенко Е.В. Международно-правовые основы сотрудничества Китая с арктическими государствами

Е.В. Киенко - специалист 1-й категории отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

В статье анализируются двусторонние международные договоры с участием Китая и арктических государств, а также иные правовые акты КНР, касающиеся деятельности в Арктическом регионе, которые составляют международно-правовую основу сотрудничества Китая в Арктике.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания (диалектический метод, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, сравнительно-правовой и историко-правовой методы).

В результате проведенного правового анализа выявлено, что международно-правовое сотрудничество Китая с арктическими государствами прежде всего сфокусировано на вопросах охраны окружающей среды, научных исследований и судоходства в Северном Ледовитом океане. При этом Китай уважает суверенитет, суверенные права и юрисдикцию арктических государств в Арктике, а также высоко оценивает роль, которую играет Арктический совет в решении проблем, касающихся Арктического региона. В базовом политико-правовом документе по статусу Арктики, опубликованном в январе 2018 г. - Белой книге по "Арктической политике Китая" - подчеркивается, что Китай не ведет агрессивную арктическую политику и не нарушает норм международного права, как обычных, так и договорных. В инициативном проекте Правительства КНР "Один пояс, один путь", а именно в его "морской" составляющей - "Морском шелковом пути XXI века", Северный Ледовитый океан назван важным компонентом. Китаем совместно с Россией заявлено намерение создать так называемый Полярный шелковый путь, частью которого Китай видит Северный морской путь. Кроме того, в настоящее время расширяется опыт заключения Китаем соглашений с арктическими государствами и по вопросам развития нефтегазовой отрасли. Так, в статье рассматривается "историческое" Соглашение между США и Китаем о развитии совместного производства сжиженного природного газа на Аляске, подписанное в 2017 г. Стремительное международно-правовое продвижение национальных интересов Китая в Арктике позволяет прогнозировать, что арктическая составляющая правовой политики КНР в будущем будет только увеличиваться.

Ключевые слова: арктические государства, Арктика, Арктический совет, Китайская Народная Республика, арктическая политика, международно-правовое сотрудничество.

Kienko E.V. International legal framework for cooperation of China with arctic states

E.V. Kienko - specialist of the Department of foreign constitutional, administrative, criminal legislation and international law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

In the article the author analyzes either international multilateral and bilateral agreements with the participation of China and the Arctic States, or other legal acts relating to the People's Republic of China activities in the Arctic region, which forms the international legal basis of China's cooperation in the Arctic.

General scientific and private scientific methods of cognition composes methodological basis for the study.

As a result, in the course of legal analysis it was revealed that China's international legal cooperation with the Arctic States is primarily focused on environmental issues, scientific research and shipping in the Arctic Ocean. At the same time, China respects sovereignty, sovereign rights and jurisdiction of the Arctic States in the Arctic zone, and also highly appreciates the Arctic Council's role in solving problems related to the Arctic Region. It is especially important, that in its basic political and legal document on the status of the Arctic, published in January 2018 - the White Paper of the "Arctic Policy of China", it is specifically emphasized that the People's Republic of China does not conduct an aggressive Arctic policy and does not violate applicable international law, neither customary law nor treaty law. In the "One Belt, One Road" initiative of the Government of the People's Republic of China, namely in its "maritime" component - the "21st Century Maritime Silk Road", the Arctic Ocean has a key role. China in cooperation with Russia announced an intention to create "Polar Silk Road". In a view of China the Northern Sea Route would be a part of it. Moreover, now the experience of concluding agreements between China and Arctic states on the exploitation of mineral resources is expanding. Thus, the article deals with the "historic" Agreement concluded between the USA and China on the development of liquefied natural gas co-production in Alaska 2017. The rapid international promotion of China's national interests in the Arctic makes it possible to predict that the Arctic component of China's legal policy will only increase in the future.

Keywords: the Arctic States, the Arctic, the Arctic Council, the People's Republic of China, the Arctic policy, international legal cooperation.

Международно-правовые основы сотрудничества Китая с арктическими государствами

Автор

Е.В. Киенко - специалист 1-й категории отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2019, N 2