Конституционно-правовой статус лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России (И.В. Ирхин, журнал "Журнал российского права", N 5, май 2019 г.)

Ирхин И.В. Конституционно-правовой статус лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России

И.В. Ирхин - докторант кафедры государственного (конституционного) права Южного федерального университета, кандидат юридических наук

В статье обозначены проблемы соотношения конституционно-правовых категорий "коренные малочисленные народы", "малочисленные этнические общности" и "национальные меньшинства". Подчеркивается, что отличительной особенностью правового статуса коренных малочисленных народов относительно малочисленных этнических общностей и национальных меньшинств является проживание на исконных землях, наличие особой культурной, духовной и наследственной связи с ними. Выделяются три основных подхода к идентификации лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности: национально-территориальный; территориальный; смешанный. В структуре правового статуса лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, предлагается выделять старожилов и лиц, имеющих кровнородственные отношения с представителями коренных малочисленных народов либо состоящих с ними в браке.

Обосновывается целесообразность приравнивания (на различных условиях) к правовому статусу коренных малочисленных народов правового положения старожилов и лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и имеющих с ними кровнородственную связь либо состоящих с ними в браке. Сформулирован вывод, что реализация такого подхода способствует сохранению исконных традиций и развитию многогранного обширного уникального культурного наследия данных народов.

Ключевые слова: правовой статус, коренные малочисленные народы, малочисленные этнические общности, национальные меньшинства, старожилы, кровные родственники, супруги, гарантии.

Irkhin I.V. Constitutional and Legal Status of Persons not Belonging to the Indigenous Peoples of Russia, but Permanently Residing in the Places of Their Traditional Residence and Traditional Economic Activity

I.V. Irkhin - doctoral candidate at the Department of state (constitutional) law of the South Federal University, candidate of legal sciences

In the present article the problems of correlation of constitutional and legal categories "indigenous small peoples", "small ethnic communities" and "national minorities" are designated.

It is emphasized that a distinctive feature of the legal status of indigenous peoples of relatively small ethnic communities and national minorities is the residence on the ancestral lands, the presence of a special cultural, spiritual and hereditary connection with them.

There are three main approaches to the identification of persons who are not indigenous peoples, but permanently residing in their places of traditional residence and traditional economic activity: 1) national-territorial; 2) territorial; 3) mixed.

In the structure of the legal status of persons not belonging to indigenous minorities, but permanently residing in the places of their traditional residence and traditional economic activities, it is proposed to allocate old-timers and persons who have blood relations with representatives of indigenous minorities or who are married to them. The first category includes persons not belonging to small peoples, but permanently and permanently residing in their traditional places of residence, and engaged in traditional economic activities. The second category includes persons who do not belong to small peoples, who are permanently residing in the places of traditional residence and economic activities of indigenous small peoples, and who have a blood relationship with them, or who are married to them.

The expediency of equating (under different conditions) to the legal status of indigenous minorities the legal status of old-timers and persons permanently residing in the places of traditional residence and economic activity of indigenous minorities, and having with them a blood relationship, or married to them is substantiated. The conclusion is made that the implementation of this approach contributes to the preservation of the ancestral traditions and the development of a multi-faceted extensive unique cultural heritage of these peoples.

Keywords: legal status, indigenous peoples, small ethnic communities, national minorities, old-timers, blood relatives, spouses, guarantees.

Конституционно-правовой статус лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России

Автор

И.В. Ирхин - докторант кафедры государственного (конституционного) права Южного федерального университета, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2019, N 5