Проблемы разграничения компетенции судов общей юрисдикции и органов региональной конституционной (уставной) юстиции (Р.С. Тараборин, К.В. Хвастунов, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 1, январь-февраль 2019 г.)

Тараборин Р.С., Хвастунов К.В. Проблемы разграничения компетенции судов общей юрисдикции и органов региональной конституционной (уставной) юстиции

Р.С. Тараборин - доктор юридических наук, доцент, судья Уставного суда Свердловской области

К.В. Хвастунов - кандидат юридических наук, советник судьи Уставного суда Свердловской области

В статье рассматриваются проблемы соотношения конституционной (уставной) юстиции и административного судопроизводства при осуществлении судебного нормоконтроля. На основе толкования норм Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Кодекса административного судопроизводства РФ выявлены недостатки в правовом регулировании компетенции судебных органов, неточности, порождающие возможность различного толкования норм. Положения Кодекса административного судопроизводства РФ приводят к возможности возникновения двойной подведомственности, когда одно и то же дело может подпадать под компетенцию как суда общей юрисдикции, так и конституционного (уставного) суда субъекта РФ.

По мнению авторов, в тех субъектах Федерации, где функционируют конституционные (уставные) суды, дела об оспаривании нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней должны рассматриваться именно данными судами, а не судами общей юрисдикции. С этой целью обосновывается необходимость совершенствования регламентации полномочий судов общей юрисдикции в сфере административного нормоконтроля с учетом содержания смежных институтов конституционного судопроизводства. В частности, предлагается внести изменения в закон Свердловской области "Об Уставном суде Свердловской области".

Ключевые слова: нормативный акт, конституционное (уставное) судопроизводство, конституционный суд, уставный суд, суд общей юрисдикции, административное судопроизводство, конституционно-судебная защита

Taraborin R., Khvastunov K. The Problems of Delimitation of Judicial Powers between the Courts of General Jurisdiction and Regional Constitutional (Charter) Judicial Authorities

R. Taraborin - doctor of juridical sciences, associate professor, judge of the Charter Court of Sverdlovsk region

K. Khvastunov - candidate of juridical sciences, judge adviser of the Charter Court of Sverdlovsk region

The article deals with the issues of correlation of constitutional (charter) justice and administrative proceedings exercised by courts of general jurisdiction while implementing judicial control. Having interpreted the provisions of Federal Constitutional Law "On the Judicial System of the Russian Federation" and the Russian Code of Administrative Proceedings, the authors show the shortcomings inherent in the current legal regulation of the competence of the judiciary, its inaccuracy, which leads to possibility of different interpretations of the rules. The norms of the Code of Administrative Proceedings may create so-called dual jurisdiction when the same case falls into the jurisdictions of a court of general jurisdiction and a regional constitutional (charter) court. To prevent such a situation, in those sub-federal entities where regional constitutional (charter) courts are created it is the responsibility of these courts to deal with cases contesting normative legal acts of regional and local levels.

For this purpose the authors substantiate the need to improve the regulation of the powers of courts of general jurisdiction in the field of administrative law control, taking into account related institutions of constitutional justice. In particular, they propose some amendments to the Law of the Sverdlovsk region "On the Charter Court of the Sverdlovsk region".

Keywords: normative act, constitutional (charter) judicial proceedings, constitutional court, charter court, court of general jurisdiction, administrative judicial proceedings, constitutional judicial protection

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)