Несовершеннолетний как субъект преступления террористической направленности: международно-правовые аспекты (Р.А. Кантур, журнал "Российский юридический журнал", N 2, март-апрель 2019 г.)

Кантур Р.А. Несовершеннолетний как субъект преступления террористической направленности: международно-правовые аспекты

Р.А. Кантур - юрист отдела по борьбе с терроризмом Департамента по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел Российской Федерации, магистр права (Москва)

На основе анализа международно-правовых норм, актов "мягкого права", а также решений органов международной уголовной юстиции раскрывается юридическое содержание международно-правовых стандартов в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления террористической направленности. Отмечается, что комплекс международно-правовых норм в сфере ювенальной юстиции не содержит правоустановлений, регулирующих параметры отправления правосудия по делам о террористических преступлениях, однако применим и к данным ситуациям. Единственной предпринятой на международном уровне попыткой обобщить в едином документе передовой опыт государств в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних как субъектов террористических преступлений и соотнести его с нормами международного права о защите прав ребенка является разработка Невшательского меморандума Глобального контртеррористического форума (ГКФ) о передовых практиках в сфере ювенальной юстиции в антитеррористическом контексте. Анализируется проблема квалификации деяний, совершаемых несовершеннолетними делинквентами в условиях вооруженного конфликта и prima facie являющихся террористическими. Делается вывод о том, что такие деяния могут быть квалифицированы в качестве актов терроризма независимо от того, совершены ли они в мирное время или в условиях вооруженного конфликта. При этом выявлено, что международное гуманитарное право и международное уголовное право не содержат норм, в силу которых несовершеннолетний, совершивший террористическое преступление в условиях вооруженного конфликта, освобождался бы от уголовной ответственности. Главным квалифицирующим признаком в таком случае должно являться наличие в субъективной стороне специального намерения (dolus specialis) запугать или оказать давление на властные структуры. Кроме того, установлено, что несовершеннолетний террорист не может рассматриваться в качестве законного комбатанта, поскольку не подпадает под признаки комбатанта, перечисленные в IV Гаагской конвенции 1907 г.

Ключевые слова: терроризм, несовершеннолетние преступники, ювенальная юстиция, минимальный возраст уголовной ответственности, уголовное преследование, Глобальный контртеррористический форум, Доминик Онгвен, Омар Хадр, Международный уголовный суд

Kantur R. A minor as a perpetrator of terrorism-related crimes: international legal aspects

R. Kantur - lawyer, Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (Moscow), master of law

With reference to international legal norms, acts of "soft law", and judgments of international judicial bodies, the article highlights the international legal standards related to administration of justice for minors committed terrorism-related crimes. It is noted that the complex of juvenile international legal standards doesn't specify the rules concerning administration of justice for terrorists but is applicable to such cases. The only international document, which summarizes good practices in administration of justice for juvenile terrorists and puts them in line with international legal norms on protection of child's rights, is the GCTF Neuchatel Memorandum on Good Practices for Juvenile Justice in a Counterterrorism Context. The issue of qualifying prima facie terrorist acts committed by juveniles in time of war is analyzed. It is concluded that such acts should be qualified as terroristic, regardless of whether they were committed in times of peace or of war. Besides that, the rules of the modern international humanitarian law and international criminal law do not exempt from criminal responsibility those minors who committed a terrorism-related crime during a military conflict. The key element that allows qualifying such an act is a special intent (dolus specialis) to spread terror or to coerce an authority. It is revealed that a minor who perpetrated a terrorist attack falls within the category of unlawful combatants, belongs to civilians, and does not enjoy rights and privileges intrinsic to prisoners-of-war. The reason is that such a person doesn't correspond to the characteristics of combatants enumerated in the Fourth Hague Convention of 1907.

Key words: terrorism, minor offenders, juvenile justice, minimum age of criminal responsibility, criminal prosecution, Global Counterterrorism Forum, Dominic Ongwen, Omar Khadr, International Criminal Court

Несовершеннолетний как субъект преступления террористической направленности: международно-правовые аспекты

Автор

Р.А. Кантур - юрист отдела по борьбе с терроризмом Департамента по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел Российской Федерации, магистр права (Москва)

"Российский юридический журнал", 2019, N 2