К вопросу о грубых нарушениях, допускаемых должностными лицами в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха (Е.Ю. Гаевская, журнал "Сибирское юридическое обозрение", N 2, апрель-июнь 2019 г.)

Гаевская Е.Ю. К вопросу о грубых нарушениях, допускаемых должностными лицами в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха

Е.Ю. Гаевская - доцент кафедры земельного и экологического права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент

В научной статье рассматриваются спорные аспекты осуществления государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха. Автор акцентирует внимание на таких грубых нарушениях, допускаемых при проведении проверок, как: несвоевременность представления акта проверки проверяемому лицу; получение результатов анализов проб выбросов в атмосферный воздух за пределами периода проверки; изменение перечня должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, непосредственно в ходе ее проведения. В статье анализируется не только теоретическая (нормативные правовые акты), но и практическая (судебная практика) стороны рассматриваемой проблемы. Исследуется вопрос о возможности признания тех либо иных нарушений, допущенных в ходе проведения выездных проверок, основаниями для признания результатов проверки недействительными. Формулируется вывод о нецелесообразности внесения изменений в действующее законодательство, подчеркивается необходимость издания на уровне Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разъяснительного документа по вопросам осуществления государственного экологического надзора, содержащего ответы на обозначенные вопросы.

Ключевые слова: государственный экологический надзор, грубые нарушения проведения проверок, охрана атмосферного воздуха, атмосферный воздух.

Gaevskaya E.Yu. To the Question of Gross Violations of Planned On-site Inspections in the Implementation of State Environmental Supervision in the Field of Atmospheric Air Protection

E.Yu. Gaevskaya - docent of the Department of Land and Ecological Law at Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences, Docent

This article deals with the controversial aspects of the implementation of the state ecological supervision ofprotection of atmospheric air. The Author focuses on gross violations of inspections: late submission of the inspection report to the inspected person, legality of obtaining results of tests of emissions into atmospheric air outside the inspection period, and the question about the possibility of changes in the list of officials authorized to conduct the inspection during the inspection. The presented scientific article analyzes not only theoretical aspect (normative legal acts), but also practical aspect (judicial practice) on the considered problems. The analysis of the existing normative legal acts andjudicial practice allows the Author to formulate conclusions about the possibility of recognizing violations committed by inspectors during on-site inspections as grounds for invalidating the results of the audit. At the conclusion of the article the author formulates the conclusion about the absence of necessary amendments to existing legislation and it is spoken about need of the edition at the level of the Ministry of natural resources and ecology of the Russian Federation of the explanatory provision concerning implementation of the state ecological supervision formulating answers to the considered disputable aspects.

Keywords: state ecological supervision, gross violations of carrying out checks, protection of atmospheric air, atmospheric air.

Научный журнал "Сибирское юридическое обозрение"

Выписка из реестра зарегистрированных СМИ Рег. N ПИ N ФС 77-75350 от 19 апреля 2019 г. выдана Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором)

Выходит четыре раза в год

Предыдущее название журнала: "Вестник Омской юридической академии"

Цель журнала - формирование единого научного пространства, обмен результатами научных достижений в области юриспруденции и правоприменительной практики

Учредитель и издатель: Частное образовательное учреждение высшего образования "Омская юридическая академия"