Пояснительная записка к проекту федерального закона N 761437-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 761437-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Досье на проект федерального закона

Постановлением от 22 марта 2019 года N 15-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон) не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 59 (части 1 и 2), в той мере, в какой он служит основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые в установленном порядке без приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими, в учебные военные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации, сославшись на федеральное законодательство в сфере трудовых взаимоотношений и государственной службы, отметил, что выплаты для обустройства на новом месте жительства в связи с переменой места работы (службы) являются традиционными и охватывают большинство граждан, реализовавших право на труд посредством осуществления профессиональной деятельности.

Лица, направленные не на воинские должности в иной населенный пункт без приостановления им военной службы, как и военнослужащие, осуществляющие переезд на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность, исполняя возложенные на них обязанности, продолжают оставаться субъектами военно-служебных отношений. С учетом этого такая деятельность хотя и не предполагает замещения воинских должностей, но, как и служебная деятельность граждан, проходящих военную службу на воинских должностях, направлена на обеспечение обороны страны.

С учетом изложенного законопроектом предусматривается внесение в абзац первый части 2 статьи 3 Федерального закона изменения, в соответствии с которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается подъемное пособие и суточные, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с направлением в установленном порядке не на воинские должности без приостановления военной службы.

Предусмотренные законопроектом изменения учитывают позицию Конституционного Суда Российской Федерации и направлены на совершенствование правового механизма социальной защиты военнослужащих при переводе их к новому месту службы.

Реализацию законопроекта предусматривается осуществить в пределах бюджетных ассигнований, выделенных федеральным органам исполнительной власти на финансирование отдельных выплат военнослужащим.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.